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3
Table of Contents
5
> EINFÜHRUNG
7
> THEMATISCHE UND BEGRIFFLICHE STRUKTURIERUNG DER AKTUELLEN SICHERHEITSFORSCHUNG
11
1 ZUKUNFTSTECHNOLOGIEN IN DER SICHERHEITS FORSCHUNG
12
1.1 EINLEITUNG: SICHERHEITSFORSCHUNG - WARUM?
12
1.2 SICHERHEITSFORSCHUNG IN EUROPA UND IN DEN USA
13
1.2.1 ENTWICKLUNG DER SICHERHEITSFORSCHUNG IN EUROPA
13
1.2.2 NATIONALE SICHERHEITSFORSCHUNGSPROGRAMME 1M VERGLEICH
15
1.2.2.1 DEUTSCHLAND
15
1.2.2.2 FRANKREICH
16
1.2.3 THEMEN DER SICHERHEITSFORSCHUNG IN DEN USA
18
1.3 VOM FORSCHUNGSPROGRAMM ZU MARKTFÄHIGEN TECHNOLOGIEN
23
1.3.1 GEFÖRDERTE TECHNOLOGIEENTWICKLUNGEN
23
1.3.1.1 SENSORTECHNOLOGIEN
26
1.3.1.2 RISIKD- UND GEFÄHRDUNGSANALYSEN
27
1.3.1.3 SCHUTZ KRITISCHER INFRASTRUKTUREN
28
1.3.1.4 INFORMATIONSTECHNOLOGIEN UND BIOMETRIE
29
1.3.2 MÄRKTE FÜR SICHERHEITSTECHNOLOGIEN
30
1.4 FAZIT UND AUSBLICK
32
1.5 LITERATUR
33
2 SICHERHEIT: SYSTEMANALYSE UND -DESIGN
37
2.1 EINLEITUNG
37
2.2 DAS PRODUKTSYSTEM "SICHERHEIT"
38
2.2.1 WECHSElBEZIEHUNG VON SCHUTZBEDÜRFTlGEM UND GEFAHRDER
40
2.2.1.1 GEWOLLTE GEFÄHRDUNG
43
2.2.2.1.2 UNGEWOLLTE GEFÄHRDUNG
47
2.2.2 WECHSELBEZIEHUNG VON SCHUTZBEDÜRFTIGEM UND SCHÜTZER
48
2.2.3 DIE LEISTUNG DES SCHÜTZERS
51
2.2.3.1 SCHUTZMASSNAHMEN BEl UNGEWOLLTER GEFÄHRDUNG DURCH NATUREREIGNISSE
53
2.2.3.2 SCHUTZMASSNAHMEN BEl UNGEWOLLTER GEFÄHRDUNG DURCH MENSCHEN
53
2.2.3.3 SCHUTZMASSNAHMEN BEI GEWOLLTER GEFÄHRDUNG ALS MITTEL
54
2.2.3.4 SCHUTZMASSNAHMEN BEI GEWOLLTER GEFÄHRDUNG ALS ZWECK
55
2.2.4 EIGENSCHAFT VON SCHUTZPROZESSEN
55
2.3 VON DER SYSTEMANALYSE ZUM SYSTEMDESIGN: FAZIT UND ÜBERLEITUNG
57
2.4 SYSTEMS ENGINEERING ALS BEITRAG ZUR SYSTEMANALYSE
59
2.4.1 GENERIC SYSTEMS ENGINEERING (GSE) ALS ANSATZ ZUR GESTALTUNG VON SICHERHEITSSYSTEMEN
61
2.4.2 BEDEUTUNG DER SYSTEMGRENZEN FÜR DIE SYSTEMANALYSE "SICHERHEIT"
64
2.4.3 ANFORDERUNGSSTRUKTURIERUNG IN DER SYSTEMANAlYSE "SICHERHEIT"
66
2.5 ZUSAMMENFASSUNG
68
2.6 AUSBLICK
68
2.7 LITERATUR
69
3 PRÄZISIERUNG DES NORMATIVEN SICHERHEITSBEGRIFFS DURCH FORMAlISIERTE BEGRIFFSBILDUNG
71
3.1 KURZFASSUNG
71
3.2 ERFOLGREICHE KOMMUNIKATION ALS VORAUSSElZUNG FÜR SICHERHEIT
71
3.3 DEFIZITE DER AKTUELLEN BEGRIFFSBILDUNG DER SICHERHEIT IN TECHNISCHEN NORMEN
72
3.4 ZIELE KONSISTENTER BEGRIFFSSYSTEMBILDUNG
76
3.5 METHODISCHERANSATZ DURCH FORMALISIERTE BEGRIFFSSYSTEMBILDUNG
77
3.5.1 VORGEHENSWEISE DER FORMALISIERTEN BEGRIFFSBILDUNG
78
3.5.2 FORMALISIERUNGSKONZEPT
81
3.5.2.1 BESCHREIBUNG VON TERMINI MIT UMl·KlASSENDIAGRAMMEN
82
3.5.2.2 BESCHREIBUNG VON TERMINI MIT PETRINETZEN
83
3.5.2.3 KOMPlEMENTÄRE INTEGRATION AUF BESCHREIBUNGSMITIElEBENE
85
3.5.3 DAS METASPRACHLICHE MODELL DES TERMINUS UND SEINE FORMALISIERUNG
87
3.5.3.1 KONSTITUENTEN DES METASPRACHLICHEN MODELLS DES TERMINUS
87
3.5.3.2 INHALT (INTEGRATION VERSCHIEDENER GRUNDNORMEN)
89
3.6 DER SICHERHEITSBEGRIFF ALS FORMALISIERTES BEGRIFFSSYSTEM
93
3.6.1 ELEMENTARE EIGENSCHAFTEN
95
3.6 .1.1 INSTANZIIERUNG DES ZUVERLÄSSIGKEITSBEGRIFFS
95
3.6.1.2 INSTANZIIERUNG DES INSTANDHALTBARKEITSBEGRIFFS
98
3.6.2 EMERGENTE EIGENSCHAFTEN
99
3.6.2.1 RISIKOBEGRIFF
100
3.6.2.2 VORGEHENSWEISE DER RISIKOBEHERRSCHUNG
101
3.6.3 SAFETY AND SECURITY
103
3.6.3.1 SCHUTZ DER UMWELT VOR SYSTEMAUSWIRKUNGEN (SAFETY)
103
3.6.3.2 SCHUTZ DES SYSTEMS VOR FREMDEINWIRKUNGEN (SECURITY)
105
3.7 ZUSAMMENFASSUNG
107
3.8 LITERATUR
108
3 .8.1 NORMEN UND RICHTLINIEN
108
3.8.2 WEITERE FACHLITERATUR
111
4 THESEN ZUM PROBlEMFElD TECHNISCHE SICHERHEIT AUS JURISTISCHER SICHT
114
4.1 ALLGEMEINES
114
4.2 VERSTÄNDIGUNG ÜBER BEGRIFFEUND SZENARIEN
114
4.3 AUFGABEN UND VERANTWORTLICHKEITEN
118
4.4 ENTSCHEIDUNGSPROZESSE
120
4.5 ZUSAMMENFASSUNG UND EMPFEHLUNGEN
123
4.6 LITERATUR
125
5 SICHERHEITS- UND RISIKOTERMINOlOGIE IM SPANNUNGSFElO VON TECHNIK UND RECHT
127
5.1 EINlEITUNG
127
5.2 ZIELE UND INHALT DES DIN-FACHBERICHTS 144 "SICHERHEIT, VORSORGE UND MEIDUNG IN DER TECHNIK"
128
5.2.1 AUFGABENBESCHREIBUNG, SYSTEMATIK UND BEGRIFFSDEFINITIONEN
128
5.2.2 VORGABEN FÜR DEN ABLAUF DER RISIKOBEARBEITUNG
129
5.2.2.1 SCHRITTE DER RISIKOBEARBEITUNG IN DER SICHERHEITSTECHNIK: RISIKOBEURTEllUNG UND RISIKOMINDERUNG
129
5.2.2.2 SCHRITTE DER RISIKOBEARBEITUNG IN DER VORSORGE: ORIENTIERUNG AM GRUNDSATZ DER VERHALTNISMASSIGKEIT
131
5.2.2.3 MEIDUNG
132
5.3 ZU BEWÄLTIGENDE ZIELKONFLIKTE
132
5.3.1 RISIKEN GEGEN CHANCEN (RISIKOMANAGEMENT)
132
5.3.2 RISIKEN GEGEN KOSTEN
132
5.4 VERGLEICH MIT DER TERMINOLOGIEOERRECHTSORONUNG:
133
5.4.1 BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ UND STÖRFALL-VERORDNUNG
133
5.4.2 GERÄTE- UND PROOUKTSICHERHEITSGESETZ
135
5.4.3 PRODUKTHAFTUNGSGESETZ
136
5.5 ZUSAMMENFASSUNG
138
5.6 LITERATUR
139
> RISIKOFORSCHUNG UND SICHERHEITSKULTUREN
141
1 INTERDISZIPLINÄRE RISIKO- UND SICHERHEITSFORSCHUNG
142
1.1 "RISIKO" UND "SICHERHEIT": ZWEI SCHILLERNDE BEGRIFFE
142
1.2 SICHERHEIT IM SPIEGEL DER LINGUISTIK
143
1.3 VON DER ERFASSUNG DER SICHERHEIT ZUM RISIKD- UND SICHERHEIT5MANAGEMENT
145
1.4 SYSTEMISCHE RISIKEN ALS BESONDERE GEFÄHRDUNG VON SICHERHEIT
147
1.5 BRENNPUNKT: SICHERHEITSKULTUR
149
1.6 DRINGENDE FORSCHUNGSFRAGEN UND -BEREICHE
151
1.7 LITERATUR
153
2 SICHERHEIT, RISIKO UND VERTRAUEN
158
2.1 EINLEITUNG
158
2.2 GRUNDLAGEN DER RISIKOWAHRNEHMUNG
158
2.3 "MENTALE SCHUBLADEN" DER RISIKOWAHRNEHMUNG
161
2.4 STELLENWERT DER RISIKOWAHRNEHMUNG FÜR DEN RATIONALEN UMGANGMIT RISIKEN
166
2.5 RÜCKWIRKUNGEN AUF VERTRAUEN
168
2.6 OFFENE FORSCHUNGSFRAGEN
171
2.7 LITERATUR
171
3 TECHNIKSICHERHEIT UND SICHERHEITSKULTUREN
179
3.1 BEDEUTUNGSVIELFALT, WERTHAFTE IMPLIKATIONEN UND PRAKTISCHEAMBIVALENZEN VON "SICHERHEIT"
179
3.2 ERWEITERUNG UND NEUORIENTIERUNG DES VERSTÄNDNISSES VON "TECHNIKSICHERHEIT" IN RICHTUNG EINES "UNBESTIMMTHEITS-PARADIGMAS"
182
3.3 "SICHERHEITSKULTUR" ALS LEITBEGRIFF EINER NOCH EINZULOSENDEN FORSCHUNGSPROGRAMMATIK
189
3.4 LITERATUR
194
4 SICHERHEITSMODELLE UND KOMMUNIKATIONSRISIKO
200
4.1 FRAGESTELLUNG
200
4.2 RISIKQ-MODEll UND EREIGNISSTRUKTUR
201
4.3 MASSNAHMEN-MODELL UND SCHLÜSSELBEGRIFFE ("SAFETY" UND "SECURITY")
202
4.4 NUTZUNGSSZENARIOS UND DIE AKTEURE
205
4.5 MODELLE UND BENENNUNGSSTRATEGIEN
206
4.6 WISSENSSCHEMATA UND KOMMUNIKATIONSMUSTER
208
4.7 EMPIRISCHER ANSATZ
209
4.8 LITERATUR
209
5 GESELLSCHAFTLICHE VORAUSSETZUNGEN UND FOLGEN DER TECHNISIERUNG VON SICHERHEIT
214
5.1 EINLEITUNG
214
5.2 DIE AKZEPTANZ UND LEGITIMATION VON NEUEN SICHERHEITSTECHNOLOGlEN
215
5.2.1 BEDEUTUNG DER GESELLSCHAFTLICHEN AKZEPTANZ NEUER TECHNOLOGIEN
215
5.2.2 GRUNDSÄTZLlCHE PROBLEME DER AKZEPTANZFORSCHUNG
216
5.3 FREIHEIT UND SICHERHEIT
218
5.4 WANDLUNGEN IM BEREICH DES DATENSCHUTZES
220
5.5 VERNETZUNG UND KOOPERATION IN DER EUROPÄISCHEN UNION
222
5.6 SICHERHEITSKOMPETENZ DER EUROPÄISCHEN UNION
223
5.7 SICHERHEITSTECHNIK UND ÖKONOMISCHE RAHMENSETZUNG
224
5.8 ZENTRALISIERUNG ODER DEZENTRALISIERUNG
225
5.9 ZERTIFIZIERUNG
226
5.10 NEUES RECHT FÜR NEUE TECHNIK
227
5.11 WANDEL DER STAATLICHKEIT
228
5.12 LITERATURVERZEICHNIS
229
> AUSBllDUNG FÜR MEHRSICH ERH EITSKOM PETENZ
234
1 KOMPETENZEN FÜR DIE DICHERHEIT
235
1.1 EINLEITUNG
235
1.2 SICHERHEIT
235
1.3 KOMPETENZ
237
1.4 AUSBLICK
239
1.5 LITERATUR
239
2 VERZAHNUNG VON AUS- UND WEITERBILDUNG DIE LÖSUNG FÜR SlCH STÄNDIG ÄNDERNDE ANFORDERUNGEN?
242
2.1 EINFÜHRUNG
242
2.2 KURZRECHERCHE ZUM THEMA SICHERHEIT IN DER AUS-UND WEITERBILDUNG7
245
2.2.1 AUSBILDUNG
245
2.2.1.1 FACHKRAFT FÜR SCHUTZ UND SICHERHEIT8
245
2.2.1.2 SERVICEKRAFT FÜR SCHUTZ UND SICHERHIET10
247
2.2.2 BERUFSBEZOGENE FORT-UND WEITERBILDUNG
248
2.2.2.1 GEPRÜFTER MEISTER/GEPRÜFTE MEISTERIN FÜR SCHUTZ UND SICHERHEIT
248
2.2.2.2 SCHUTZ-UND SICHERHIETSFACHKRAFT (GEPRÜFT IHK)
249
2.2.2.3 FACHKRÄFTE FÜR SPEZIELlE TÄTIGKEITSBEREICHE
250
2.2.2.3.1 FACHKRAFT UMWElTSCHUTZ
250
2.2.2.3.2 FACHKRAFT BRANDSCHUTZ
251
2.2.2.3.3 FACHKRAFT ARBEITSSICHERHEIT
251
2.2.2.3.4 FACHKRAFT STRAHLENSCHUTZ
252
2.2.2.3.5 IT-SICHERHEITSKOORDINATOR/IN
252
2.2.2.4 BEAUFTRAGTE
253
2.2.2.4.1 GEWÄSSERSCHUITBEAUFTRAGTE/R (ALS SPEZIALISIERUNG/FUNKTION)
253
2.2.2.4.2 IMMISSIONSSCHUITBEAUFTRAGTE/R (ALS SPEZIALISIERUNG/FUNKTION)
253
2.2.2.4.3 STRAHLENSCHUTZBEAUFTRAGTE/R (ALSSPEZIALISIERUNG/FUNKTION)
254
2.2.2.4.4 GEFAHRGUTBEAUFTRAGTE/R (ALSSPEZIALISIERUNG/FUNKTION)
254
2.2.2.4.5 DATENSCHUTZBEAUFTRAGTE/R (ALS SPEZIALISIERUNG/FUNKTION)
255
2.2.2.4.6 WEITEREBEAUFTRAGTE
255
2.2.2.5 ALLGEMEINE WEITERBILDUNG BZW. (FACHKUNDE-) LEHRGÄNGE
255
2.2.2.6 STUDEIENGÄNGE SICHERITSMANAGEMENT
256
2.3 MÖGLICHEMODELlE FÜR DIE VERZAHNUNGVON AUS-UND WEITERBlLDUNG
256
2.3.1 MODUlARISIERUNG
256
2.3.2 ZUSATZQUAlIFIKATIONEN
257
3 KERNKOMPETENZEN FÜR DIE SICHERHEIT: WISSENSCHAFTLICH-TECHNISCHE KOMPETENZ BRAUCHTLEHRE UND FORSCHUNG - EIN BEISPIEL
263
3.1 DIE DECHEMA-INITIATIVE "KOMPETENZSICHERUNG UND -WEITERENTWICKLUNG IN DER SICHERHEITSTECHNIK"
263
3.2 WAS IST DAS PROBLEM?
274
3.3 WAS IST ZU TUN?
275
3.4 LITERATUR
276
4 EINSTELLUNGEN UND EINSCHÄTZUNGEN ZUKÜNFTIGER ENTSCHEIDERZUM THEMA IT-SICHERHEIT:ERGEBNISSE UND SCHLUSSFOLGERUNGEN EINERDSIN-STUDIE 2008
278
4 .1 ZIEL DER STUDIE ZUR IT-SICHERHEIT
278
4.2 GRUNOLAGE DER STUDIE
279
4.2.1 UMFRAGE
279
4.2 .2 BEFRAGTE UND ANTWORTENDE
279
4.3 EINSTELLUNGEN, SELBSTEINSCHATZUNG UND KOMPETENZEN DER STUDIERENDEN
280
4.3.1 SELBSTEINSCHÄTZUNG VON KOMPETENZ UND PROBLEMBEWUSSTSEIN
280
4.3.2 REALISTISCHE BEWERTUNG DES STUDENTISCHEN SElBSTBllDES
283
4.4 IT-SICHERHEITALS THEMA IM STUDIUM
284
4.5 VERANTWORTUNG DER AKTEURE IM HINBLICK AUF IT-SICHERHEIT
288
4.5.1 DIE POUTIK IN DER EINSCHATZUNGZUKONFTIGER IT-ENTSCHEIDER
288
4.6 LITERATUR
290
> ZUR UMSETZUNG VON SICHERHEITIN DER PRAXIS
291
1 "FORSCHUNG FOR DIE ZIVILE SICHERHEIT" DAS NATIONALE SICHERHEITSFORSCHUNGSPROGRAMM
292
1.1 EINLEITUNG
292
1.2 STRATEGISCHE ZIELE
293
1.3 UMSETZUNG DES SICHERHEITSFORSCHUNGSPROGRAMMS
295
1.3.1 AKTUELLER STAND DER FÖRDERUNG
297
1.3.2 INTERNATIONALE KOOPERATIONEN
302
1.3.3 GESEllSCHAFTLICHER DIALOG
303
1.3.4 INNOVATIONSPLATTFORMEN
305
1.4 AUSBLICK
306
1.5 LITERATUR
306
2 HERAUSFORDERUNGEN FÜR DIE ZIVILE SICHERHEITSWIRTSCHAFT UND -WISSENSCHAFT IN DEUTSCHLAND
308
2.1 SICHERHEIT ALS BREITES, ABER NICHT ALLUMFASSENDES FELD VERSTEHEN
308
2.2 TECHNIK DEM MENSCHEN ANPASSEN
312
2.3 BESCHAFFUNGSMÄRKTE ORGANISIEREN
315
2.4 DEUTSCHLANDS KRÄFTE BÜNDELN
318
2.5 FAZIT
319
2.6 LITERATUR
320
> AUTORENVERZEICHNIS
321
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