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Inhalt
6
Einleitung
10
1 Sozialpolitik, Sozialstaat, Wohlfahrtsstaat, Sozialschutz – kleiner Wegweiser durch die Begriffe
14
1.1 Sozialpolitik
14
1.2 Sozialstaat
20
1.3 Wohlfahrtsstaat, Wohlfahrtspflege
23
1.4 Soziale Sicherung, Sozialschutz
24
2. Was ist „sozial“?: Sozialpolitik zwischen Freiheits- und Gleichheits- Orientierung
28
2.1 Zwei Grundverständnisse des Sozialen
28
2.2 Zwei gegensätzliche sozialpolitische Gestaltungsmuster
32
2.3 Zwei sozialpolitische „Lager“
35
2.4 Drittes Sozialverständnis?
38
2.5 Sozialpolitik in der Programmatik der Parteien
39
3. Historischer Hintergrund – Entwicklungslinien der deutschen Sozialpolitik
44
3.1 Traditionsbestände und Arbeiterschutzgesetzgebung der Vor-Bismarck-Zeit
44
3.2 Soziale Frage und soziale Bewegungen des 19. Jahrhunderts
48
3.3 Die Bismarck’schen Sozialgesetze und Wilhelminische Sozialpolitik
52
3.4 Sozialpolitik der Weimarer Republik
54
3.5 Nationalsozialismus: Volksgemeinschaft und Kriegseinsatz
56
3.6 Sozialpolitik in der Bundesrepublik nach 1949
56
3.7 Sozialpolitik der DDR
62
4. Ökonomischer Hintergrund: Wirtschaftssystem und soziale Sicherung
66
4.1 Unproduktive Kosten oder notwendige Sozialinvestition?
66
4.2 Konjunkturelle Entwicklung und Sozialpolitik
71
4.3 Sozialpolitik als Sekundärverteilung
74
5. Strukturmerkmale der sozialen Sicherung in Deutschland
80
5.1 Heterogenität
80
5.2 Leistungsarten: Soziales Recht und Geld, Sach- und Dienstleistungen
83
5.3 Versicherung, Versorgung, Fürsorge
87
5.4 Trägermix
95
5.5 Das Sozialbudget in seiner Entwicklung
104
5.6 Neuere sozialpolitische Tendenzen
107
6. Der deutsche Sozialstaat im europäischen Kontext
112
6.1 Wohlfahrtsstaaten im Vergleich
113
6.2 Europäische Union und nationale Sozialpolitik
119
7. Grundsicherung für Arbeitsuchende und Arbeitsförderung – Sozialgesetzbuch II und III
124
7.1 Betroffener Personenkreis
126
7.2 Die wichtigsten Leistungen
127
7.3 Finanzierung und Organisation
137
7.4 Probleme
138
8. Gesetzliche Krankenversicherung
144
8.1 Versicherungsschutz
144
8.2 Die wichtigsten Leistungen
145
8.3 Finanzierung und Organisation
147
8.4 Ausgabenentwicklung und Kostendämpfungsgesetze
150
8.5 Strukturdefekte
153
8.6 Entwicklungsperspektiven
158
9. Gesetzliche Rentenversicherung
160
9.1 Versicherungsschutz
161
9.2 Renten und andere Leistungen
164
9.3 Finanzierung und Organisation
173
9.4 Probleme und Reformperspektiven
175
10. Gesetzliche Unfallversicherung
178
10.1 Versicherungsschutz
178
10.2 Die wichtigsten Leistungen
179
10.3 Finanzierung und Organisation
181
10.4 Probleme
181
11. Gesetzliche Pflegeversicherung
184
11.1 Versicherungsschutz
185
11.2 Die Leistungen
185
11.3 Finanzierung und Organisation
186
11.4 Probleme und Reformperspektiven
188
12. Familienpolitik
192
12.1 Geldleistungen – der Familienleistungsausgleich
194
12.2 Elternzeit
196
12.3 Kinderbetreuung, Beratungsdienste für Familien
196
12.4 Ausgaben
198
12.5 Nicht schlüssige Familienleistungen
199
13. Kriegs- und Gewaltopfer
202
14. Wohngeld
206
15. Ausbildungsförderung
208
15.1 BAföG
208
15.2 Bildungskredit
211
15.3 Aufstiegsfortbildungsförderung
211
16. Soziale Leistungen für Menschen mit Behinderung – Sozialgesetzbuch IX
214
16.1 Regelungen für behinderte und von Behinderung bedrohte Menschen
215
16.2 Schwerbehindertenrecht
219
16.3 Organisation und Trägerverhältnisse
220
17. Kinder- und Jugendhilfe
222
17.1 Leistungen
223
17.2 Organisation und Finanzierung
228
17.3 Probleme und Reformperspektiven
231
18. Armut und soziale Mindestsicherung
234
18.1 Armutsbegriffe und Umfang der Armutsbevölkerung
235
18.2 Leistungen der Sozialhilfe
236
18.3 Organisation und Finanzierung der Sozialhilfe
240
18.4 Probleme und Perspektiven
241
18.5 Asylbewerberleistungsgesetz
242
18.6 Bürgergeld oder Grundeinkommen – Königswege aus der Armut?
243
19. Soziale Rechte: Schutz und Mitbestimmung
246
19.1 Schutzrechte für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer
247
19.2 Frauen- und Mutterschutz
249
19.3 Kinder- und Jugendarbeitsschutz
250
19.4 Jugendschutz
250
19.5 Mieterschutz
251
19.6 Schutz für Bewohnerinnen und Bewohner von Alten- und Pflegeheimen
252
19.7 Betreuungsrecht
252
19.8 Mitbestimmungsrechte für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer
253
20. Herausforderungen des gesellschaftlichen Wandels
258
Verzeichnis der Abbildungen
262
Literatur
264
Der Autor
272
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