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Erfolgreiche Post-Merger-Integration bei öffentlichen Institutionen - Fallstudienanalyse bei Sozialversicherungsträgern
von: Fabian Sommerrock
Gabler Verlag, 2009
ISBN: 9783834983916 , 297 Seiten
Format: PDF, OL
Kopierschutz: Wasserzeichen
Preis: 49,44 EUR
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Erfolgreiche Post-Merger-Integration bei öffentlichen Institutionen - Fallstudienanalyse bei Sozialversicherungsträgern
GELEITWORT
6
VORWORT
7
INHALTSÜBERSICHT
9
INHALTSVERZEICHNIS
10
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
14
ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS
17
1 EINFÜHRUNG
19
1.1 Ausgangssituation
20
1.2 Zielsetzung und Forschungsfrage
26
1.3 Gang der Untersuchung
27
1.3.1 Methodisches Vorgehen
27
1.3.2 Aufbau der Arbeit
29
2 BESTANDSAUFNAHME DER FUSIONEN ÖFFENTLICHER INSTITUTIONEN
32
2.1 Fusionen im öffentlichen Sektor
32
2.1.1 Definition und begriffliche Abgrenzung
32
2.1.2 Sektorale Unterschiede von Fusionen
40
2.1.3 Fusionsphasen
44
2.1.3.1 Pre-Merger-Phase und Merger-Phase
45
2.1.3.2 Post-Merger-Phase
47
2.1.4 Herausforderungen in der Post-Merger-Integration
49
2.1.5 Praxisbeispiele
53
2.2 Sozialversicherungsträger als öffentliche Institutionen
59
2.2.1 Einordnung der Parafisci in die öffentlichen Institutionen
60
2.2.1.1 Charakterisierung von öffentlichen Institutionen und Parafisci
60
2.2.1.2 Abgrenzung der Parafisci von staatlichen, Nonprofit- und privatwirtschaftlichen Institutionen
64
2.2.2 Sozialversicherungsträger
66
2.2.2.1 System der gesetzlichen Sozialversicherung
66
2.2.2.2 Träger der Grundsicherung für Arbeitsuchende
70
2.2.2.2.1 Funktionsweise
71
2.2.2.2.2 Strukturelle Entwicklungstendenzen
72
2.2.2.3 Träger der gesetzlichen Krankenversicherung
75
2.2.2.3.1 Funktionsweise
75
2.2.2.3.2 Strukturelle Entwicklungstendenzen
78
2.2.2.4 Träger der gesetzlichen Rentenversicherung
81
2.2.2.4.1 Funktionsweise
81
2.2.2.4.2 Strukturelle Entwicklungstendenzen
82
2.2.2.5 Träger der gesetzlichen Unfallversicherung
86
2.2.2.5.1 Funktionsweise
86
2.2.2.5.2 Strukturelle Entwicklungstendenzen
89
2.3 Überblick über Fusionen öffentlicher Institutionen
96
3 THEORETISCH-KONZEPTIONELLER BEZUGSRAHMEN UND ANALYSE DER POST- MERGER- INTEGRATION
100
3.1 Grundlegende Theorien und Fusionsziele
100
3.1.1 Anwendung ökonomischer Theorien im öffentlichen Sektor
101
3.1.2 Kontingenztheorie als Bezugsrahmen zur Erklärung des Fusionserfolgs
102
3.1.2.1 Grundkonzeption der Kontingenztheorie
103
3.1.2.2 Konzept der Erfolgsfaktorenforschung
106
3.1.2.2.1 Bestimmung von Erfolg und Erfolgsfaktoren
107
3.1.2.2.2 Diskussion und Anwendung
108
3.1.2.3 Kritische Würdigung und Spezifizierung
111
3.1.3 Ökonomische Theorien als Erklärungsansätze für das Zustandekommen von Fusionen sowie für Fusionsziele
113
3.1.3.1 Transaktionskostentheorie
114
3.1.3.2 Economies of scale und economies of scope
118
3.1.3.3 Kritische Würdigung und Spezifizierung
119
3.1.4 Fusionsziele im öffentlichen Sektor
123
3.2 Identifikation und Analyse von Handlungsfeldern in der Post-Merger- Integration und Ableitung von Aussagen zur Erfolgswirkung
129
3.2.1 Identifikation von Handlungsfeldern in der Post-Merger-Integration
129
3.2.2 Strategische Integration
131
3.2.2.1 Vision
131
3.2.2.2 Zielsetzung
132
3.2.2.3 Strategie
134
3.2.2.4 Strategische Führung
134
3.2.3 Strukturelle Integration
137
3.2.3.1 Organisatorische Neuausrichtung
138
3.2.3.2 Standortwahl
140
3.2.3.3 Infrastruktur
140
3.2.3.4 Projektsteuerung im Transformationsprozess
141
3.2.4 Personelle Integration
145
3.2.4.1 Mitarbeiterbeteiligung
145
3.2.4.2 Personalentwicklung
146
3.2.4.3 Personalstamm
148
3.2.5 Kulturelle Integration
149
3.2.5.1 Kulturwandel
150
3.2.5.2 Kommunikation
152
3.2.5.3 Konfliktmanagement
154
3.2.6 Stakeholder-Integration
155
3.2.6.1 Personalvertretungen
157
3.2.6.2 Politische Akteure
158
3.2.6.3 Dienstleister
159
3.2.6.4 Kunden und Öffentlichkeit
160
3.3 Integration der Handlungsfelder in den theoretisch-konzeptionellen Bezugsrahmen
162
4 EMPIRISCHE UNTERSUCHUNG DER POST-MERGER-INTEGRATION BEI SOZIALVERSICHERUNGSTRÄGERN
166
4.1 Forschungsdesign
166
4.1.1 Charakteristika von Fallstudien
167
4.1.2 Anwendung und Eignung der Fallstudienmethodik
169
4.1.3 Gütekriterien bei Fallstudien
171
4.1.4 Konzeption der Fallstudienuntersuchung
174
4.1.4.1 Zielsetzung und Form
175
4.1.4.2 Auswahl der Fälle
176
4.1.4.3 Datenerhebung
178
4.1.4.4 Datenauswertung
184
4.2 Darstellung der Fallstudien bei Sozialversicherungsträgern
186
4.2.1 Fall 1
187
4.2.2 Fall 2
191
4.2.3 Fall 3
196
4.2.4 Fall 4
201
4.2.5 Fall 5
206
4.2.6 Fall 6
210
4.3 Fallstudienübergreifende Überprüfung der Aussagen zur Erfolgswirkung und Diskussion der Ergebnisse
214
4.3.1 Überprüfung strategische Integration
216
4.3.1.1 Vision
217
4.3.1.2 Zielsetzung
218
4.3.1.3 Strategie
219
4.3.1.4 Strategische Führung
220
4.3.2 Überprüfung strukturelle Integration
226
4.3.2.1 Organisatorische Neuausrichtung
227
4.3.2.2 Standortwahl
229
4.3.2.3 Infrastruktur
230
4.3.2.4 Projektsteuerung im Transformationsprozess
231
4.3.3 Überprüfung personelle Integration
238
4.3.3.1 Mitarbeiterbeteiligung
239
4.3.3.2 Personalentwicklung
241
4.3.3.3 Personalstamm
243
4.3.4 Überprüfung kulturelle Integration
245
4.3.4.1 Kulturwandel
246
4.3.4.2 Kommunikation
248
4.3.4.3 Konfliktmanagement
250
4.3.5 Überprüfung Stakeholder-Integration
251
4.3.5.1 Personalvertretungen
252
4.3.5.2 Politische Akteure
253
4.3.5.3 Dienstleister
255
4.3.5.4 Kunden und Öffentlichkeit
256
5 ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK
259
5.1 Zusammenfassung zentraler Ergebnisse
260
5.2 Implikationen für die Forschung
268
5.3 Implikationen für die Praxis
272
LITERATURVERZEICHNIS
275
ANHANG
310
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