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6
Inhaltsverzeichnis
8
Verzeichnis der Abbildungen, Tabellen und Karten
14
1 Einleitung
16
1.1 Einführung in das Thema
16
1.2 Problemstellung und Konzeption
20
1.3 Aufbau der Arbeit
24
2 Partizipation und Stadtumbau: Grundlagen der Untersuchung
27
2.1 „Stadtumbau Ost“ und „Stadtumbau West“
28
2.1.1 Städtische Schrumpfungsprozesse
29
2.1.2 Förderprogramme „Stadtumbau Ost“ und „Stadtumbau West“
32
2.2 Forschungsbefunde zum Zusammenhang von Partizipation und Stadtumbau
42
2.2.1 Konjunkturen der Schrumpfungsund Stadtumbauforschung
42
2.2.2 Anspruch an Partizipation auf der Programmebene
43
2.2.3 Partizipationsrealität in den Quartieren
45
2.3 Vorschläge aus Politikwissenschaft und Planungstheorie zur Untersuchung von Partizipation im Stadtumbau
51
2.3.1 Entscheidungen und Nicht-Entscheidungen im Stadtumbau
52
2.3.2 Beteiligungsleiter und Beteiligungspyramide
61
2.3.3 Partizipation und lokale Demokratie
67
2.3.4 Mikropolitik in der Gestaltung lokaler Partizipationsmöglichkeiten
68
2.3.5 Partizipationspolitik
70
3 Methodische Grundlagen
72
3.1 Auswahl der Fallbeispiele
72
3.2 Angewandte Methoden der Datenerhebung, -verdichtung und -auswertung
74
3.2.1 Erhebungsmethoden
75
3.2.2 Auswertungsmethoden
86
3.3 Problemorientierte Darstellung ausgewählter Felderfahrungen
89
4 Die Großsiedlungsquartiere Tenever und Marzahn-Nord
93
4.1 Quartiersporträt Tenever
95
4.1.1 Lage im Stadtraum und städtebauliche Struktur
95
4.1.2 Konzeption und Bau der Großsiedlung
98
4.1.3 Einwohnerentwicklung und soziostrukturelle Merkmale
101
4.1.4 Programme der Städtebauförderung in Tenever
108
4.2 Quartiersporträt Marzahn-Nord
115
4.2.1 Lage im Stadtraum und städtebauliche Struktur
116
4.2.2 Konzeption und Bau der Großsiedlung
118
4.2.3 Einwohnerentwicklung und soziostrukturelle Merkmale
123
4.2.4 Programme der Städtebauförderung in Marzahn-Nord
129
4.3 Vergleichende Darstellung der Quartiersentwicklung in Tenever und Marzahn-Nord
134
5 Partizipation im Stadtumbauprozess in Tenever und in Marzahn-Nord
138
5.1 Tenever
139
5.1.1 Vorgeschichte: Entstehung einer Koalition zur Lösung des „KrauseProblems“ (Neunzigerjahre)
139
5.1.2 Entwicklung eines Sanierungskonzeptes (2000)
143
5.1.3 Konkretisierung des Sanierungskonzepts (2001-2002)
150
5.1.4 Vorbereitung des Umbaus und Durchführungsbeginn (2003-2004)
154
5.1.5 Baustopp und Erweiterung der Abrisskulisse (2005-2007)
160
5.1.6 Zwischenfazit: Partizipative Begleitung einer koordinierten Stadtumbaustrategie
168
5.2 Marzahn-Nord
173
5.2.1 Vorbereitung von „Stadtumbau Ost“ in Berlin (2000-2002)
174
5.2.2 Entstehung eines Entwicklungskonzepts für Marzahn-Nord (2001-2002)
177
5.2.3 Mobilisierung gegen den Stadtumbau (2002-2003)
185
5.2.4 Begleitung der Durchführung des Stadtumbaus (2004-2005)
191
5.2.5 Erweiterung der Stadtumbaukulisse: Konflikte um das Schorfheideviertel (2006-2007)
198
5.2.6 Zwischenfazit: Fragmentierte Beteiligung im Geflecht divergierender Interessen
204
5.3 Vergleichende Darstellung der Partizipation im Stadtumbau
210
6 Strukturmerkmale lokaler Partizipationspolitik: Quartiersmanager und Bewohnergremien
218
6.1 Quartiersmanager als Gestalter von Beteiligungsmöglichkeiten
218
6.1.1 Quartiersmanagement und Quartiersmanager in Tenever
223
6.1.2 Quartiersmanagement und Quartiersmanager in Marzahn-Nord
232
6.1.3 Vergleich der Quartiersmanagements in Tenever und Marzahn-Nord
243
6.2 Lokale Gremien als Arenen der Bewohnerbeteiligung
247
6.2.1 Stadtteilgruppe Tenever
248
6.2.2 Bewohnerbeirat des Quartiersmanagementgebiets Marzahn-Nordwest
263
6.2.3 Vergleich der Quartiersgremien in Tenever und Marzahn-Nord
277
7 Schlussbetrachtung
283
Quellenverzeichnis
297
Literatur
297
Protokolle
315
Marzahn-Nord
316
Anhang
317
Stadtumbauchronologie Tenever
317
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