Energie und Steuern - Energie- und Stromsteuerrecht in der Praxis

von: Bassam Khazzoum, Carsten Kudla, Ralf Reuter

Gabler Verlag, 2011

ISBN: 9783834965042 , 181 Seiten

Format: PDF, OL

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Preis: 42,25 EUR

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Energie und Steuern - Energie- und Stromsteuerrecht in der Praxis


 

Vorwort

5

Inhaltsübersicht

6

Literaturverzeichnis

13

Bearbeiterverzeichnis

15

§1 Einleitung

16

A. Ökonomische Rahmenbedingungen

16

I. Fiskalische Anreize oder Ge- und Verbotsnormen?

16

II . Allgemeiner Trend ZU indirekten Steuern

17

III . Senkung von Lohnnebenkosten

17

B Wesentliche Merkmale der deutschen Energie- undStromsteuer

18

I. Steuerobjekt und Steuergegenstand

18

II . Steuerentstehung und Steuerschuldner

18

III . Steuertarif

18

IV. Begünstigungen (Lenkungszweck)

18

1. Systematisch notwendige Ausnahmen

19

2. Umweltpolitische Ziele

19

3. Wirtschaftspolitische Ziele, insb."Spitzenausgleich"

19

C. Rechtlicher Rahmen

20

I. Europarecht

20

1. Steuerliche Vorschriften (Primärrecht)

20

2. System-Richtlinie

20

3. Energiesteuer-Richtlinie

20

4. Beihilferechtliche Vorschriften

21

II . Verfassungs recht

22

1. Finanzverfassung

22

2. Grundrechte

22

§ 2 Stromsteuer

23

A. Das Stromsteuergesetz und seine Entwicklung

23

B. Aktuelle Änderungen des Stromsteuergesetzes

24

C. Einführung in die Besteuerung von Strom

27

D. Grundlagen der Besteuerung von Strom

27

I. Steuerobjekt und Steuergebiet

27

II . Für die Besteuerung relevante Personen

28

1. Versorger

28

2. Eigenerzeuger und Letztverbraucher

29

E. Erhebungsart und wirtschaftliche Wirkung

30

II . Verhältnis zur Umsatzsteuer

31

F. Erlaubnispflicht im Stromsteuerrecht

32

I. Die Erlaubnis

33

II . Der Erlaubnissehein

34

III . Bedeutung der Erlaubnis im Besteuerungsverfahren undin der Praxis

35

1. Erlaubnis für Versorger und Eigenerzeuger sowieLetztverbraucher bei Strom bezug aus dem Ausland

35

2. Erlaubnis bei Steuerbegünstigungen

36

3. Die zu Unrecht erlangte Erlaubnis

36

4. Anpassung der Erlaubnis bei Umstrukturierungen

37

IV. Abschaffung des Verfahrens von Erlaubnisscheinen fürUnternehmen des produzierenden Gewerbes und derland- und Forstwirtschaft

37

G. Steuerentstehung und Steuerschuldner

37

I. Steuerentstehung

38

1. Steuerentstehung nach § 5 StromStG

38

a) Grundvariante der Steuerentstehung

38

b) Fiktion der Steuerentstehung: Lieferung an den unerkanntenVersorger

39

c) Steuerentstehung durch Entnahme von Strom zumSelbstverbrauch

39

2. Sondervarianten der Steuerentstehung

41

a) Widerrechtliche Entnahme aus dem Versorgungsnetz

41

b) Strombezug von einem ausländischen Versorger

42

3. Stromnetz und Netzverluste

42

a) Das Versorgungsnetz

42

b) Areal- und Objektnetze

42

4. Weitere Steuerentstehungstatbestände

44

II . Steuerschuldner

45

1. Pflichten des Versorgers als Steuerschuldner undErlaubnisinhaber

46

a) Steueranmeldung durch den Versorger

47

b) Stromsteuervorauszahlungen durch den Versorger

48

c) Rollierendes Abrechnungsverfahren

49

d) Festsetzungsfrist bei der Stromsteueranmeldung

50

2. Pflichten des Eigenerzeugers und erlaubnispflichtigenletztverbrauchers als Steuerschuldner undErlaubnisinhaber

50

3. Steuerschuld und Steueranmeldung bei widerrechtlicherEntnahme und zweckwidriger Verwendung von Strom

51

H. Begünstigungen des Stromsteuergesetzes

51

I. Steuerbefreiungen im Stromsteuerrecht

52

1. Einführung und Überblick

53

2. Strom aus erneuerbaren Energieträgern

54

a) Erneuerbare Energieträger

54

b) Grünes Netz

55

c) Stromsteuerrechtliche Folgen der fiktive Stromeinspeisung in dasVersorgungsnetz nach dem Erneuerbaren-Energien-Gesetz (EEG)

56

3. Strom zur Stromerzeugung

57

a) Entnahme zum Verbrauch in Kraftwerken

57

b) Entnahme zum Verbrauch beim Betrieb vonPumpspeicherkraftwerken

58

4. Stromerzeugung in Kleinanlagen bis zu 2 Megawatt

58

a) Anlagen mit einer elektrischen Nennleistung von bis zu 2Megawatt

58

b) Entnahme im räumlichen Zusammenhang zu der Anlage

59

c) (ontracting nach § 9 Abs. 1 Nr. 3b StromStG

60

d) Steuerbefreiung bei rechtlich entflochtenenEnergieversorgungsunternehmen

60

II . Steuerbegünstigungen für Unternehmen desProduzierenden Gewerbes und Unternehmen der LandundForstwirtschaft

61

1. Begünstigter Personenkreis: Unternehmen desProduzierenden Gewerbes und Unternehmen der LandundForstwirtschaft

62

2. Steuerermäßigung nach § 9 Abs. 3 StromStG alte Fassungund § 9b StromStG neue Fassung

63

a) Verfahrensänderung beim Selbstbehalt zum 1. Januar 2011

64

b) Stromentnahme ZU betrieblichen Zwecken und Wegfall vonNutzenergie-Contracting bei Unternehmen des ProduzierendenGewerbes

65

c) Umstellung des Erlaubnisverfahrens auf ein Entlastungsverfahren

67

III . Andere Steuerermäßigungen im Stromsteuergesetz

68

1. Begünstigung tür die Nachtspeicherheizung

68

2. Steuerermäßigung im Verkehr mitOberleitungsomnibussen und Schienenbahnen

69

a) Umfang der Begünstigung

69

b) Differenzversteuerung

70

3. Steuerermäßigung für die gewerbliche Schiffahrt

71

IV. Steuerentlastungen: Erlass, Erstattung oder Vergütung derSteuer

71

1. Entlastung für bestimmte Prozesse und Verfahren

72

2. Steuerentlastung für Unternehmen nach § 9b StromStG

73

3. Steuerentlastung in Sonderfällen nach § 10 StromStG

74

a) Spitzenausgleich vor Änderung durch das Haushaltsbegleitgesetz2011

74

b) Spitzenausgleich nach Änderung durch dasHaushaltsbegleitgesetz 2011

76

c) Spitzenausgleich beim Grenzpreisvergleich

77

4. Steuerentlastungen als Minderung derBemessungsgrundlage bei der Umsatzsteuer

78

5. Abgabefrist bei Steuerentlastungsanträgen

78

§ 3 Energiesteuergesetz

79

A. Steuergegenstand

79

I. Die Bestimmung

80

I I. Energiesteuerliche Behandlung von Torf und Holz

80

B. Steuertarif

81

I. Allgemeines

81

I I. Benannte Energieerzeugnisse

83

I I I. Unbenannte Energieerzeugnisse

83

IV. Exkurs: Altöle

86

v. Exkurs: Bestimmen zur Verwendung als Kraft- oderHeizstoff

88

1. Definition

90

2. Verwertung von Sekundärbrennstoffen bzw.Ersatzbrennstoffen

90

C. Besteuerung von Energieerzeugnissen außer Kohle undErdgas

91

I. Energieerzeugnisse des Kapitels 2 des EnergieStG

91

I I . Verfahren der Steueraussetzung nach § 5 EnergieStG

92

1. Steueraussetzung und Bestimmen zur Verwendung alsKraft- oder Heizstoff

93

2. Wirkung der Steueraussetzung

94

3. Arten der Steueraussetzung

94

4. Das Verfahren der Beförderung von Energieerzeugnissennach § 4 EnergieStG

94

5 . Personen, die zur Beförderung unter Steueraussetzungberechtigt sind

95

6. Beförderung im Steuergebiet, aus und in andereMitgliedstaaten

95

7. Registrierte Empfänger und Begünstigte

97

8. Beginn der Steueraussetzung

97

a) Beförderung unter Steueraussetzung - Änderungen(Viertes ÄnderG

97

b) Beginn der Herstellung und Lagerung von Energieerzeugnissennach § 4 EnergieStG

98

9. Ende der Steueraussetzung

98

a) Beendigung des Steuerlagerverfahrens

98

b) Beendigung der Beförderung unter Steueraussetzung

98

10. Pflichten während des Verfahrens der Steueraussetzung

98

11. Verpflichtete Personen

99

12. Verstöße gegen Bestimmungen des Verfahrens derSteueraussetzung

100

13. Allgemeine Hinweise

101

I I I . Tatbestände der Steuerentstehung

102

1. Steuerentstehung für Energieerzeugnisse nach § 4EnergieStG

102

2. Entstehung der Energiesteuer tür andereEnergieerzeugnisse als solche nach § 4Energiesteuergesetz

103

IV. Die Steuerbefreiung nach § 26 EnergieStG

104

1. Allgemeines

104

2. Steuerbefreiung nach § 26 EnergieStG nach demEnergiesteuergesetz vom 1 S. Juli 2006.

105

3. Steuerbefreiung nach § 26 EnergieStG nach dem Gesetzzur Änderung des Energiesteuer- und Stromsteuergesetzesvom 16. Dezember 2010

105

4. Steuerbefreiung für Betriebe, die Energieerzeugnisseherstellen

106

s. Steuerbefreiung für fremdbezogene und selbst erzeugteEnergieerzeugnisse

106

6. Steuerbefreiung für Erdgas im Wege der Entlastung nach§ 47 Absatz 1 Nr.4 EnergieStG

106

7. Steuerbefreiung für Kohlebetrie

107

8. Unveränderte Regeln zur Steuerbefreiung

107

9. Hinweise für Erlaubnisinhaber

108

10. Auswirkungen der Rechtsänderungen aufHerstellungsbetriebe

108

v. Steuerbefreiung nach § 28 EnergieStG

109

VI. Zukünftige Regelung

110

D. Besteuerung von Kohle nach dem Energiesteuerrecht

112

I I . Steuerentstehungstatbestände

115

1. Steuerentstehung nach § 32 Absatz 1 Nr. 1Energiesteuergesetz

116

2. Steuerentstehung nach § 32 Absatz 1 Nr. 2 EnergieStG

119

I. Allgemeines

112

1. Rechtsgrundlagen

112

2. Allgemeine Grundsätze der Besteuerung von Kohle nachdem Energiesteuergesetz

112

3. Begriffsbestimmungen

113

E. Die Besteuerung von Erdgas

120

I. Steuergegenstand

120

I I . Steuersatz

120

I I I. Steuerentstehung

120

1. Entnahme zum Verbrauch

120

2. Steuerschuldner

121

3. lieferung an Mieter/Pächter

122

4. Differenzversteuerung und Rechnungshinweis

122

5 . Biogas, welches in das Erdgasnetz eingespeist wird

123

IV. Steuerbefreiung

123

V. Steueranmeldung, Fälligkeit

124

VI. Rollierendes Abrechnungsverfahren

124

VII. Festsetzungsfrist bei der Energiesteueranmeldung fürErdgas

125

F. Einfuhr von Energieerzeugnissen

126

I. Verhältnis von Zollrecht zu Energiesteuerrecht

126

II . Anwendungsbereich von Zoll- und Energiesteuerrecht

126

III . Maßgebliche Vorschriften im Zusammenhang mit derEinfuhr von Energieerzeugnissen

126

IV. Begriffsbestimmungen

127

1. Einfuhr

127

2. Drittgebiete

128

3. Ort der Einfuhr

128

4. Zollrechtliche Nichterhebungsverfahren

128

V. Zuständige Behörden

130

VI. Steuertarif - Kombinierte Nomenklatur

130

VII. Einfuhr von Energieerzeugnissen nach § 4 EnergieStG

131

1. Allgemeines

132

2. Überführung in den zoll- undeinfuhrumsatzsteuerrechtlich freien Verkehr

132

3. Überführung in den steuerrechtlich(energiesteuerrechtlich) freien Verkehr

133

a) Entstehung der Energiesteuer

134

b) Steuerschuldner bei Einfuhr von Energieerzeugnissen

135

c) Höhe der geschuldeten Energiesteuer

136

d) Verfahren der Festsetzung von Zoll-, Einfuhrumsatzteuer- undEnergiesteuerschuld

136

e) Sonstige anzuwendende Zollvorschriften

136

4. Weitere Optionen am Ort der Einfuhr fürEnergieerzeugnisse nach § 4 EnergieStG

137

5. Verfahren der Steueraussetzung (§ 5) oder derSteuerbefreiung (§ 24 Absatz 1) unmittelbar am Ort derEinfuhr

137

a) Überführung von Energieerzeugnissen in ein Verfahren derSteueraussetzung

137

b) Überführung von Energieerzeugnissen in Verfahren derSteuerbefreiung

138

VIII. Einfuhr von Nicht § 4 Energieerzeugnissen, außer Kohleund Erdgas

138

IX. Einfuhr von Kohle

138

X. Einfuhr von Erdgas

139

1. leitungsgebundenes Verbringen von Erdgas in dasSteuergebiet

139

2. Nicht leitungsgebundenes Verbringen von Erdgas in dasSteuergebiet

140

G. Die Steuerentlastungen im Energiesteuergesetz

140

I. Der Begriff des Verwenders

141

II . Steuerentlastung beim Verbringen aus dem Steuergebiet(§46)

142

III . Steuerentlastung bei Aufnahme in Betriebe und beisteuerfreien Zwecken (§ 47)

143

IV. Steuerentlastung bei Vermischungen vongekennzeichnetem mit anderem Gasöl (§ 48)

143

V. Steuerentlastung für Gasöle und Flüssiggase (§ 49)

143

VI. Steuerentlastung für Biokraftstoffe (§ SO)

144

VII. Steuerentlastung für bestimmte Prozesse und Verfahren(§ 51)

144

VIII. Steuerentlastung für die Schiff- und Luftfahrt (§ 52)

146

IX. Steuerentlastung für die Stromerzeugung und diegekoppelte Erzeugung von Kraft und Wärme(§ 53)

149

1. Zur Stromerzeugung verwendete Energieerzeugnisse

149

2. Anteilige Steuerentlastung nach § S3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1i.V.m. Satz 2 EnergieStG

150

3. Kraft-Wärme-Kopplung

150

X. Steuerentlastung für Unternehmen (§ 54)

152

XI. Der sog. Spitzenausgleich (§ 55)

153

XII. Einschränkung für (ontracting-Gestaltungen in §§ S4 undSS EnergieStG

153

XIII. Steuerentlastung für den ÖffentlichenPersonennahverkehr (§ 56)

156

XIV. Steuerentlastung bei Zahlungsausfall (§ 60)

157

XV. Steuerentlastung bei Zahlungsausfall von Strom- undEnergiesteuer (Erdgas) aus Billigkeitsgründen

159

§ 4 Tax-Compliance

161

Einführung

161

A. Tax Compliance

161

I. Der Begriff Tax Compliance

161

II . Tax Risk Management

163

III . Tax Optimierung

163

IV. Die Funktion von Tax Compliance

163

B. Tax Compliance System

164

I. Aufbau von Funktions- und Informationssystemen

164

II . Vermeidung von Haftungsrisiken

167

III . Tax Operating Manual als zentraler Bestandteil eines TCMS

167

IV. TCMS auf Basis des Prüfungsstandards IDW PS 980

167

C. TCMS und Energiesteuer

169

I. Contracting-Gestaltungen und Vertragsmanagement

169

II . Phasenorientiertes Vorgehen

171

1. Phase 1 -Identifizierun

171

2. Phase 2 - Analyse

172

3. Phase 3 - Umsetzungs- und Steuerungsphase

172

D. TCMS und Pflichtenkatalog

172

E. TCMS und Steuerstrafrecht- Die erhöhten Anforderungen für strafbefreiendeSelbstanzeigen gelten auch für die Energie- undStromsteuer

176

Stichwortverzeichnis

179