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Professionalisierung Sozialer Arbeit durch Qualitätsmanagement? Eine Studie zur Effektivität und Effizienz von QM-Systemen für den Sozialen Bereich
Professionalisierung Sozialer Arbeit durch Qualitätsmanagement?
1
Inhaltsverzeichnis
3
Abbildungsverzeichnis
6
I Einleitung
7
2 Professionalisierung der Sozialen Arbeit
11
2.1 Merkmale von Profession in Abgrenzung zum Beruf
12
2.2 Definition, Ziele und Methoden von Professionalisierung
14
2.3 Aktueller Stand der Professionalisierung Sozialer Arbeit
15
2.4 Möglicher Beitrag von QM an der Professionalisierung Sozialer Arbeit
17
2.4.1 Qualitätsbegriff
17
2.4.2 Qualitätsmanagement in der Sozialen Arbeit
19
3 Entwicklung von Effektivitätskriterien für Soziale Arbeit und Qualitätsmanagement
22
3.1 Begriffsklärung Effektivität
22
3.1.1 Effektivität in der Sozialen Arbeit
22
3.1.2 Ziele von Sozialer Arbeit
23
3.1.3 Zielerreichung / Generierung von Effektivitätskriterien Sozialer Arbeit
25
3.1.4 Kriterien für Effektivität in der Sozialen Arbeit
31
3.2 Ableitung von Effektivitätskriterien für ein QM
32
3.2.1 Autonomie Sozialer Arbeit
33
3.2.2 Politische und Gesellschaftstheoretische Lokalisierung von Sozialer Arbeit und Lizenz zur Einmischung
36
3.2.3 Wissenschaftliche Theorie Sozialer Arbeit
37
3.2.4 Lebensweltorientierung und Nutzerbezug
37
3.2.5 Flexibilität, Selbst-Reflexivität, Lernen
38
3.2.6 Verhandeln als Kommunikationsstrategie
39
3.2.7 Fachlichkeit , Methodenvielfalt und Lizenz zur fachlichen Leitung von Problemlösungsprozessen
39
3.2.8 Klarheit der Zielvorgaben
39
3.3 Effektivitätskriterien von QM
39
3.4 Rahmenbedingungen von Effektivität
40
4 Entwicklung von Effizienzkriterien für Soziale Arbeit und Qualitätsmanagement
42
4.1 Effizienz in der Sozialen Arbeit
42
4.1.1 Output, Outcome und Ableitung von Effizienzkriterien für Soziale Arbeit
43
4.1.2 Input und Ableitung von Effizienzkriterien für Soziale Arbeit
45
4.2 Effizienzkriterien in der Sozialen Arbeit
46
4.3 Ableitung von Effizienzkriterien für ein QM-System
46
4.3.1 Outputorientierte Ableitung von Effizienzkriterien für QM
46
4.3.2 Outcomeorientierte Ableitung von Effizienzkriterien für QM
47
4.3.3 Inputorientierte Ableitung von Effizienzkriterien für QM
50
4.4 Effizienzkriterien für QM
51
5 Das Leistungsangebot „Flexible Ambulante Erzieherische Hilfe“ der AWO Solingen
52
5.1 Zielgruppe
52
5.2 Kennzeichen des Angebots
53
5.2.1 Inhalt und Struktur der Leistung
53
5.2.2 Personelle Ausstattung
54
5.2.3 Betriebsnotwendige Anlagen und Ausstattung
54
5.3 Outcome-Vorgaben
55
5.4 Outputvorgaben
56
6 Beitrag der DIN EN ISO 9001:2000 zur Erfüllung der Effektivitätskriterien und Effizienzkriterien im Bereich der FLEX
58
6.1 Überprüfung der Erfüllung der entwickelten ´Effektivitätskriterien
61
6.1.1 Integrationsmöglichkeit fachlicher und trägerspezifischer Qualitätsstandards sowie ethischer Codes
61
6.1.2 Partizipation von MitarbeiterInnen, NutzerInnen und Kostenträgern
62
6.1.3 Prägung der Partizipation durch Motivation, Transparenz und Kommunikation
65
6.1.4 Geringer Formalisierungsgrad des Dienstleistungsprozesses-Gewährleistung von Handlungsautonomie
67
6.1.5 Gesellschaftstheoretische und politische Lokalisierung ist im QM-System vorgesehen
70
6.1.6 Ethik von Wertschätzung, Respekt und Ressourcenorientierung ist z.B. in den Grundsätzen zum QM-Systemeinbringbar oder vorgesehen
71
6.1.7 KlientInnen-Partizipation am QM-Prozess
72
6.1.8 Verfahren zur Selbstbeobachtung, –reflexion und Rückkopplung der Ergebnisse mit der Praxis sind vorgesehen
72
6.1.9 Klarheit der Zielvorgaben
73
6.2 Beitrag bezüglich der Erfüllung der Outcome-Vorgaben
74
6.3 Beitrag der DIN EN ISO 9001: 2000 zur Erfüllung der Effizienzkriterien
75
6.3.1 Outputbezogene Effizienzkriterien
75
6.3.2 Outcomebezogene Effizienzkriterien
78
6.3.3 Inputbezogene Effizienzkriterien
79
6.3.4 Erfüllungsgrad der Outputanforderungen im Bereich der FLEX
80
6.4 Schlussbeurteilung der DIN-ISO-Norm bezüglich Effektivität und Effizienz im Bereich der FLEX
81
7 Beitrag des AWO-Tandem-Modells zur Erfüllung der Effektivitäts- und Effizienzkriterien im Bereich der FLEX im Vergleich zur DIN-ISO-Norm
82
7.1 Überprüfung der Erfüllung der entwickelten Effektivitätskriterien im Vergleich zur DIN-ISO-Norm
83
7.1.1 Integrationsmöglichkeit fachlicher und trägerspezifischerQualitätsstandards sowie ethischer Codes
83
7.1.2 Partizipation von MitarbeiterInnen, NutzerInnen und Kostenträgern
83
7.1.3 Prägung der Partizipation durch Motivation, Transparenz und Kommunikation
84
7.1.4 Geringer Formalisierungsgrad des Dienstleistungsprozesses –Gewährleistung von Handlungsautonomie
85
7.1.5 Gesellschaftstheoretische und politische Lokalisierung ist im QM-System vorgesehen
85
7.1.6 Ethik der Wertschätzung, des Respekts und Ressourcenorientierung ist einbringbar
86
7.1.7 KlientInnen-Partizipation
87
7.1.8 Verfahren zur Selbstbeobachtung, -reflexion und Rückkopplung mit der Praxis sind vorgesehen
87
7.1.9 Klarheit der Zielvorgaben
88
7.2 Beitrag zur Erfüllung der Outcome-Vorgaben
88
7.3 Beitrag des AWO-Tandem-Modells zur Erfüllung der Effizienzkriterien im Bereich der FLEX
89
7.3.1 Outputbezogene Effizienzkriterien
89
7.3.2 Outcomebezogene Effizienzkriterien
90
7.3.3 Inputbezogene Effizienzkriterien
91
7.3.4 Erfüllungsgrad der Output-Anforderungen im Bereich der FLEX
92
8 Tandem - Der professionellere Ansatz bezüglich Effektivitäts und Effizienzförderung im Bereich der FLEX ?
93
9 Fazit und Ausblick
95
Literaturverzeichnis
97
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