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Asylantrag gestellt: Was dann? - Rechtliche Grundlagen und Praxishinweise zum Asylverfahren und zur Familienzusammenführung
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Table of Contents
6
Geleitwort der Reihenherausgeberinnen
12
1?Einleitung
16
2?Grundlagen des Asylrechts
17
2.1?Rechtsquellen und Normenhierarchie
17
2.2?Schutzformen im Asylrecht
21
2.2.1?Asylberechtigung gemäß Art. 16a GG
22
2.2.2?Flüchtlingsanerkennung gemäß §?3 AsylG
23
2.2.3?Subsidiärer Schutz gemäß §?4 AsylG
27
2.2.4?Abschiebeverbote gemäß §?60 Abs.?5–7 AufenthG
29
2.2.5?Familienasyl gemäß §?26 AsylG
32
2.3 Der Asylantrag
36
3?Ablauf des Asylverfahrens
37
3.1?Ankunft, Registrierung und Verteilung
37
3.1.1?Wo hat sich ein Asylsuchender/eine Asylsuchende für die Antragsstellung zu melden?
37
3.1.2?Welche Personen sind berechtigt, einen Asylantrag zu stellen, und in welcher Form hat der Antrag zu erfolgen?
38
3.1.3?Wie läuft das Registrierungs- und Verteilungsverfahren ab?
39
3.2?Wie lange besteht die Wohnpflicht in der Erstaufnahmeeinrichtung?
40
3.2.1?Von der Erstaufnahmeeinrichtung in die Gemeinschaftsunterkunft
44
3.2.2?Wie lange besteht die »Pflicht«, in einer Gemeinschaftsunterkunft zu leben?
45
3.3?Die förmliche Asylantragstellung
46
3.3.1?Auf was muss der Antragsteller/ die Antragstellerin bei der förmlichen Asylantragstellung vorbereitet sein?
49
3.3.2?Anhörung zur Person
50
3.3.3?Anhörung zur Bestimmung des zuständigen Mitgliedstaates
52
3.4?Aufenthaltsgestattung gemäß §?55 AsylG
56
3.4.1?Räumliche Beschränkung gemäß §?56 AsylG
56
3.4.2?Erwerbstätigkeit gemäß §?61 AsylG
58
3.4.3?Integrationskurs und Sprachkurs
60
3.5?Erste Hürde: Dublin-Verfahren
60
3.5.1?Was ist ein Dublin-Verfahren?
60
3.5.2?Bestimmung des zuständigen Mitgliedstaates
61
3.5.2.1?Art. 8 Dublin-III-VO Minderjährigenschutz
62
3.5.2.2?Art. 9, 10 und 11 Dublin-III-VO Schutz der Familieneinheit
63
3.5.2.3?Art. 12, 13, 14, 15 Dublin-III-VO Verursacherprinzip
67
3.5.2.4?Art. 16 und 17 Dublin-III-VO der sogenannte Selbsteintritt
67
3.5.3?Durchsetzung der Zuständigkeit
68
3.5.4?Pflichten des BAMF
70
3.5.4.1?Frist für Übernahmeersuchen
70
3.5.4.2 Frist für Überstellung/Abschiebung
70
3.5.5?»Anerkanntenproblematik«
73
3.6?Die persönliche Anhörung zu den Fluchtgründen – das Herzstück des Asylverfahrens (§?25 AsylG)
76
3.6.1?Die Ladung zur Anhörung
77
3.6.1.1? Ladung von Personen, die ihren Wohnsitz außerhalb der EAE haben
77
3.6.1.2? Ladung von Personen, deren Wohnverpflichtung in der EAE fortbesteht
77
3.6.2?Verfahrensgarantien
78
3.6.3?Absehen von der Anhörung
80
3.6.4?Ablauf der Anhörung
82
3.6.5?Die Vorbereitung auf die Anhörung
84
3.6.5.1? Aufklärung der Betroffenen über ihre Rechte im Asylverfahren
84
3.6.5.2? Inhaltliche Vorbereitung auf den ersten Teil der Anhörung (das heißt, auf die erneuten Fragen zur Person)
85
3.6.5.3? Inhaltliche Vorbereitung auf den zweiten Teil der Anhörung (das heißt, auf die Anhörung zu den Fluchtgründen)
86
3.7?Die Entscheidung über den Asylantrag und die Zustellung des Bescheides
90
3.7.1?Die Zustellung der Entscheidung §?10 AsylG
90
3.7.1.1?Die Zustellung in einer Privatwohnung oder Gemeinschaftsunterkunft
91
3.7.1.2?Die Zustellung in der EAE
91
3.7.2?Die Entscheidung über den Asylantrag
93
3.7.2.1?Die Anerkennung als Asylberechtigter/Asylberechtigte gemäß Art. 16a GG
94
3.7.2.2?Die Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft gemäß §?3 AsylG
95
3.7.2.3?Die Zuerkennung des subsidiären Schutzes gemäß §?4 AsylG
96
3.7.2.4 Abschiebeverbot gemäß §?60 Abs.?5 bis 7 AufenthG
98
3.7.2.5?Der Asylantrag wird als unbegründet abgelehnt (»einfach unbegründet«)
100
3.7.2.6?Der Asylantrag wird gemäß §?29 Abs.?1 Nr. 1 oder Nr. 3 AsylG als unzulässig abgelehnt (Dublin-Verfahren oder Aufnahme durch sicheren Drittstaat)
102
3.7.2.7?Der Asylantrag wird gemäß §?29 Abs.?1 Nr. 2 oder Nr. 4 AsylG als unzulässig abgelehnt (internationaler Schutz in einem anderen EU- Staat oder ein sonstiger Drittstaat ist zur Aufnahme bereit und bietet hinreichend anderweitige Sicherheit vor Verf
105
3.7.2.8?Der Asylantrag wird gemäß §?29a AsylG in Verbindung mit §?30 AsylG als offensichtlich unbegründet abgelehnt
108
3.7.2.9?Das Asylverfahren wird gemäß §?32 AsylG oder 33 AsylG eingestellt
114
4?Alle Rechtsmittel sind gescheitert, die Abschiebung droht, was kann man tun?
120
4.1?Sonstige mögliche Aufenthaltsrechte
120
4.2?Liegen Duldungsgründe gemäß §?60a AufenthG vor?
120
4.3?Asylfolgeantrag gemäß §?71 AsylG oder Zweitantrag gemäß §?71 a AsylG
121
4.3.1?Folgeantrag gemäß §?71 AsylG
121
4.3.2 Zweitantrag gemäß §?71a AsylG
123
4.4?Kirchenasyl
124
4.5?Härtefallkommission
126
4.6?Petition
128
5?Familienzusammenführung
129
5.1?Rechtliche Grundlagen des Familiennachzugs zu Ausländern
129
5.2?Familiennachzug zu Asylberechtigten und anerkannten Flüchtlingen
131
5.2.1?Ehegatten und Kindernachzug
131
5.2.1.1?Ehegattennachzug gemäß §?30 AufenthG
132
5.2.1.2?Kindernachzug gemäß §?32 AufenthG
132
5.2.2?Besonderheiten beim Elternnachzug gemäß §?36 Abs.?1 AufenthG
134
5.2.2.1? Was ist bei einem drohenden Eintritt der Volljährigkeit im laufenden Visumverfahren zu tun?
135
5.2.2.2? Können auch Geschwisterkinder mit den Eltern zusammen einreisen?
137
5.3?Familiennachzug zu subsidiär Schutzberechtigten
140
5.4?Nachzug zu Familienangehörigen mit sonstigen humanitären Aufenthaltsrechten (unter anderem Personen für die ein Abschiebeverbot gemäß §?60 Abs.?5–7 AufenthG festgestellt wurde)
142
5.5?Ablauf des Visumverfahrens
145
5.5.1?Vorbereitung und Vorsprache bei der Botschaft
146
5.5.2?Das Zustimmungsverfahren bei der Ausländerbehörde
155
5.5.2.1?Wie kann das Vorliegen einer rechtmäßigen Ehe nachgewiesen werden?
156
5.5.2.2?Nachweis der Abstammung und des Sorgerechts beim Kindernachzug
162
5.5.2.3?Außergewöhnliche Härte beim Nachzug von sonstigen Familienangehörigen
164
5.5.3?Zustimmung der Ausländerbehörde und Visumerteilung
165
5.5.4?Was ist zu tun, wenn die Erteilung der Visa abgelehnt wird?
166
5.5.5?Was ist nach der Einreise zu tun?
168
5.6?Fazit
169
6?Anhang
172
6.1?Abkürzungsverzeichnis
172
6.2?Ablauf des Asylverfahrens – grafische Darstellung
174
Body
12
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