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1
Teil 1. Einleitung
31
A. Energiewirtschaftlicher Kontext
31
B. Gegenstand der Untersuchung
34
I. Begriffliche Einordnung Power-to-Gas
34
II. Die Power-to-Gas-Stromspeicherung
36
1. Definitionen und Definitionsansätze „Stromspeicherung“
36
2. Bewertung
39
3. Zwischenergebnis
39
III. Eingrenzung des Untersuchungsrahmens
40
C. Gang der Untersuchung
40
Teil 2. Grundlagen
42
A. Technische Grundlagen
42
I. Stromspeicherung mittels Power-to-Gas
42
II. Die Power-to-Gas-Prozesskette
44
1. Stromeinleitung
44
2. Wasserelektrolyse
45
3. Methanisierung
47
4. Einspeisung von Wasserstoff und synthetischem Methan in das Erdgasnetz
48
5. Speicherung von synthetisch erzeugten Gasen
50
6. Rückverstromung
53
B. Wirtschaftliche Grundlagen
53
I. Einsatzzwecke und Nutzungsformen bei der Power-to-Gas-Stromspeicherung
53
1. Einsatzzwecke für Stromspeicher allgemein
53
2. Einsatzzwecke für die Power-to-Gas-Stromspeicherung
55
3. Betreiberkonstellationen bei der Power-to-Gas-Stromspeicherung
55
II. Prognostizierter Bedarf an Power-to-Gas-Stromspeichern
56
III. Wirtschaftlichkeit von Power-to-Gas-Anlagen
58
1. Investitions- und Betriebskosten
59
2. Wirkungsgrade
60
3. Standortwahl
61
4. Zusammenhang von Methanisierung und Emissionshandel
63
IV. Förderung der Power-to-Gas-Technologie
64
C. Zusammenfassung
65
Teil 3. Bezug von Elektrizität zum Zweck der Stromspeicherung
67
A. Ausgangsüberlegungen
67
I. Zugrundliegende Belastungssituation bei der Stromspeicherung
67
II. Anschlusssituation des Speichers
68
1. Netz der allgemeinen Versorgung
68
2. Geschlossene Verteilernetze
70
3. Sonstiger Strombezug
70
III. Wirtschaftliche Herkunft des Stromes
71
1. Belieferung durch einen Dritten
71
2. Speicherung von selbst erzeugtem Strom
71
3. Speicherkapazitätsvermarktung
71
B. Finanzielle Belastungen des Elektrizitätsbezuges von Stromspeichern
72
I. Belastung mit Netzentgelten
73
1. Pflicht zur Zahlung von Netzentgelten
73
a) Grundsatz
73
b) Besonderheiten in geschlossenen Verteilernetzen
74
2. Netzentgeltpflicht für Speicherstrom
74
a) Entwicklung der Netzentgeltpflicht für Speicherstrom
74
b) Gesetzliche Regelungen
75
c) Rechtsprechung des BGH
75
d) Gegenauffassungen
76
e) Anknüpfung der Netzentgeltpflicht an die Eigenschaft von Stromspeichern als Letztverbraucher i.S.d. EnWG
78
aa) „Kaufen“
79
bb) Eigener Verbrauch
79
cc) Sonderfall der Speicherkapazitätsvermarktung
81
dd) Bewertung
82
f) Übertragbarkeit der Netzentgeltpflicht auf andere Stromspeichertechnologien
85
g) Zwischenergebnis
86
3. Befreiung von den Netzentgelten
86
a) Grundsatz (§ 118 Abs. 6 EnWG)
86
b) Verfahren der Netzentgeltbefreiung
89
c) Befreiung von Teilmengen
90
d) Netzdienlichkeit
91
aa) Regelungsinhalt
92
bb) Übertragbarkeit auf andere Stromspeichertechnologien
93
cc) Ansätze für eine Weiterentwicklung des Gedankens der Netzdienlichkeit
95
e) Netzentgeltbefreiung von Speicherverlusten
96
f) Besonderheiten bei Anschluss an ein geschlossenes Verteilernetz
97
g) Besonderheiten bei Power-to-Gas-Stromspeichern
97
aa) Power-to-Gas-Stromspeicherung ohne Durchleitung durch das Gasnetz
98
bb) Stromspeicherung mit Durchleitung durch das Gasnetz
98
cc) Eingreifen bei nur teilweiser Rückverstromung und Wiedereinspeisung
100
dd) Zwischenergebnis
103
4. Reduzierung von Netzentgelten nach § 19 Abs. 1 und 2 StromNEV
103
5. Reduzierung von Netzentgelten nach § 14a EnWG
105
6. Reduzierung von Netzentgelten nach § 19 Abs. 4 StromNEV
106
7. Entgelte für Messstellenbetrieb, Messung und Abrechnung
107
a) Grundsatz
107
b) Entfallen von Entgelten für Messstellenbetrieb, Messung und Abrechnung bei Eingreifen des § 118 Abs. 6 EnWG
108
aa) Begriff der Entgelte für den Netzzugang i.S.d. § 118 Abs. 6 EnWG
109
bb) Entgelte für Messung, Messstellenbetrieb und Abrechnung als Entgelte für den Netzzugang
110
cc) Besonderheiten bezüglich der Entgelte für die Abrechnung
112
8. Zwischenergebnis
113
II. Belastung mit Konzessionsabgaben
115
1. Pflicht zur Zahlung von Konzessionsabgaben
115
2. Konzessionsabgabenpflicht bei der Stromspeicherung
117
3. Entfallen von Konzessionsabgaben bei der Stromspeicherung
120
a) Einordnung als Netzentgelte
121
b) Systematische Argumente
123
4. Zwischenergebnis
124
III. Belastungen mit netzbezogenen Umlagen
124
1. Pflicht zur Zahlung der netzbezogenen Umlagen
125
a) KWKG-Umlage
125
b) Umlage nach § 19 Abs. 2 S. 15 StromNEV
125
c) Offshore-Haftungsumlage
126
d) Umlage nach § 18 AbLaV
126
2. Umlagepflicht bei der Stromspeicherung
126
a) Anfall bei Strombezug aus Netzen i.S.d. KWKG
126
b) Anfall bei Strombezug ohne Nutzung von Netzen i.S.d. KWKG
127
c) Fall der Speicherkapazitätsvermarktung
127
3. Entfallen der netzbezogenen Umlagen bei der Stromspeicherung
129
a) Einordnung als „Entgelte für den Netzzugangs“ i.S.d. § 118 Abs. 6 S. 1 EnWG
129
b) Entfallen als Annex der Netzentgelte
131
c) Systematische Erwägungen
132
4. Befreiung von der KWKG-Umlage nach § 27b KWKG
132
IV. Belastung mit EEG-Umlage
133
1. Pflicht zur Zahlung von EEG-Umlage
133
2. Pflicht zur Zahlung von EEG-Umlage bei der Stromspeicherung
135
3. Befreiungs- und Reduzierungstatbestände
137
a) EEG-Umlagebefreiung für Stromspeicher nach § 60 Abs. 3 S. 1 EEG 2014
137
aa) Liefern oder leiten
138
bb) Elektrischer, chemischer, mechanischer oder physikalischer Stromspeicher
139
cc) Erfordernis der Rückverstromung und Wiedereinspeisung
140
dd) Wiedereinspeisung in ein „Netz“
143
ee) Begriff der Ausschließlichkeit
145
ff) Behandlung von Speicherverlusten und Betriebsstrom
149
gg) Geltung von § 60 Abs. 3 S. 1 EEG 2014 auch für die Power-to-Gas-Stromspeicherung mit Durchleitung durch das Gasversorgungsnetz
149
hh) Zwischenergebnis
153
b) EEG-Umlagebefreiung für Strom zur Erzeugung von Speichergasen nach § 60 Abs. 3 S. 2 EEG 2014
153
aa) Begriff Speichergas
154
(1) Erfasste Gasarten
154
(2) Anforderungen an die Stromherkunft
155
(a) Mischung von „grünem“ und „grauem“ Strom in der Elektrolyse
155
(b) Alternierender Betrieb der Elektrolyse mit „grünem“ und „grauem“ Strom
158
(c) Mischung von „grünem“ und „grauem“ Wasserstoff oder SNG in einem Zwischenspeicher
159
(3) Herkunft Kohlenstoffquelle
160
bb) Anforderungen des Gasabtauschs
161
cc) Rückverstromungs- und Wiedereinspeisungserfordernis für Speichergas
162
dd) Zusammenwirken von § 60 Abs. 3 S. 1 und S. 2
163
ee) Zwischenergebnis
164
c) EEG-Umlagebefreiungs- und -reduzierungstatbestände nach § 61 EEG 2014
165
aa) Begriff der Eigenversorgung im Fall der Stromspeicherung
166
(1) Personenidentität
166
(2) Zeitgleichheit
168
(3) Unmittelbarer räumlicher Zusammenhang
168
(4) Keine Durchleitung durch ein Netz
170
bb) EEG-Umlagereduktion gem. § 61 Abs. 1 EEG 2014 für Neuanlagen
170
cc) EEG-Umlagebefreiung gem. § 61 Abs. 2 EEG 2014 für Neuanlagen
171
(1) Kraftwerkseigenverbrauch, § 61 Abs. 2 Nr. 1 EEG 2014
172
(2) Sog. Inselnetz, § 61 Abs. 2 Nr. 2 EEG 2014
173
(3) Vollständige EE-Eigenversorgung ohne Förderung, § 61 Abs. 2 Nr. 3 EEG 2014
173
(4) Kleinanlagen, § 61 Abs. 2 Nr. 4 EEG 2014
174
dd) EEG-Umlagebefreiung gem. § 61 Abs. 3, 4 EEG 2014 für Bestandsanlagen
174
(1) Vorliegen einer Bestandsanlage bei der Stromspeicherung
175
(2) Räumliche Anforderungen
177
ee) Zwischenergebnis
178
d) Zusammenwirken der EEG-Befreiungsregelungen bei der Stromspeicherung
179
aa) Zusammenwirken bei Stromspeicherung allgemein
179
bb) Zusammenwirken bei Power-to-Gas
180
e) Bewertung und Ansätze für eine Fortentwicklung der Vorschriften
180
aa) Allgemeine Überlegungen
181
bb) Stromspeicher allgemein
182
cc) Power-to-Gas-Stromspeicherung mit Durchleitung durch das Erdgasnetz
185
f) Reduzierung der EEG-Umlage nach der besonderen Ausgleichsregelung, §§ 63 f. EEG 2014
187
4. Zwischenergebnis
188
5. Rechtslage nach dem EEG 2017
189
a) EEG-Umlagebefreiung für Stromspeicher allgemein nach EEG 2017
190
b) EEG-Umlagebefreiung für die Power-to-Gas-Stromspeicherung im EEG 2017
193
V. Belastung mit Stromsteuer
194
1. Pflicht zur Zahlung von Stromsteuer
194
a) Stromentnahme aus einem Versorgungsnetz
195
b) Begriff des Letztverbrauchers im StromStG
197
c) Belieferung durch Versorger, Entnahme zum Selbstverbrauch und Eigenversorgung
197
2. Stromsteuerpflicht bei der Stromspeicherung
198
3. Befreiung von der Stromsteuer
202
a) Stromsteuerbefreiung bei Entnahme für die Stromerzeugung, § 9 Abs. 1 Nr. 2 StromStG
202
aa) Stromspeicherung als Stromerzeugung i.S.d. § 9 Abs. 1 Nr. 2 StromStG
203
bb) Stromentnahme zur Stromerzeugung
205
cc) Beschränkung auf Pumpspeicher
207
(1) § 12 Abs. 1 Nr. 2 StromStV als abschließende Regelung
208
(2) Analoge Anwendbarkeit von § 12 Abs. 1 Nr. 2 StromStV auf andere Speichertechnologien
211
dd) Zwischenergebnis
213
b) Stromsteuerbefreiung bei Entnahme für die Elektrolyse, § 9a Abs. 1 Nr. 1 StromStG
213
aa) Für die Elektrolyse
215
bb) Unternehmen des produzierenden Gewerbes
216
c) Stromsteuerbefreiung für die Entnahme aus einer sog. Ökostromleitung, § 9 Abs. 1 Nr. 1 StromStG
217
d) Stromsteuerbefreiung bei Erzeugung in Kleinanlangen, § 9 Abs. 1 Nr. 3 a) und b) StromStG
219
4. Zwischenergebnis
219
5. Bewertung und Ansätze für eine Fortentwicklung der Vorschriften
220
VI. Belastung mit Umsatzsteuer
221
C. Zwischenergebnis
223
D. Entwicklungsperspektiven
226
Teil 4. Die Einleitung von Wasserstoff und synthetischem Methan in das Erdgasnetz
229
A. Einspeisung von Wasserstoff und SNG als „Biogas“
230
I. Eintreten der Biogasprivilegien
230
1. Biogas gem. § 3 Nr. 10c EnWG
231
a) Anforderungen an die Stromherkunft
232
b) Anforderung an die Herkunft der Kohlenstoffquelle
237
2. Anlage i.S.d. § 32 Nr. 3 GasNZV
238
3. Anlagenbetreiber
239
4. Zwischenergebnis
240
5. Bewertung
240
II. Rechtsfolgen einer Einordnung als Biogas(-anlage) i.S.d. EnWG
241
1. Netzanschluss und -zugang
242
2. Sicherzustellende Anschlussverfügbarkeit und Mindesteinspeisekapazität
244
3. Technische Anforderungen an die Einleitung von Gas in das Netz
245
a) Verantwortlichkeit für die Gasbeschaffenheit
245
b) Verweis auf die Arbeitsblätter des DVGW
247
4. Anschluss- und Zugangsverweigerungsmöglichkeiten des Netzbetreibers
248
a) Verweigerung des Netzanschlusses
249
b) Verweigerung des Netzzuganges
251
c) Verweigerung der Einspeisung von Wasserstoff und synthetischem Methan
252
aa) Allgemeine Kapazitätsmängel
252
bb) Intermittierende Einspeisung
253
cc) Netzkompatibilität bei der Wasserstoffeinspeisung
254
(1) Zuständigkeitsregelungen für die Feststellung der Netzkompatibilität
254
(2) Auffassung der Bundesnetzagentur
255
(3) Eigener Entscheidungsspielraum des Netzbetreibers
256
(4) Von der Beimischquote geschützte Netznutzer
260
(5) Konkurrierende Wasserstoffeinspeisungen
262
(6) Ertüchtigung des Netzes
263
dd) Zwischenergebnis
267
5. Erweiterter Biogasbilanzausgleich
268
6. Erstattung vermiedener Netznutzung
269
III. Zwischenergebnis
269
IV. Bewertung
270
B. Einleitung von Wasserstoff und SNG als Nicht-Biogas
271
I. Rechtsfolgen für die Einspeisung von Synthesegasen
271
1. Netzanschluss- und -zugang
271
a) Netzanschluss und Zugang nach allgemeinen Regeln
272
b) Kapazitätsreservierungs- und Ausbauanspruch nach §§ 38, 39 GasNZV
273
aa) Power-to-Gas-Anlagen als Speicheranlagen
274
bb) Power-to-Gas-Anlagen als Produktionsanlagen
274
cc) Zwischenergebnis
275
2. Netzausbaupflicht
276
a) Allgemeine Netzausbaupflicht, § 11 EnWG
276
b) Spezielle Netzausbaupflicht nach § 39 Abs. 1 GasNZV
277
3. Technische Anforderungen an die Einleitung von Gas in das Netz
279
a) Geregelte Anforderungen
279
b) Power-to-Gas-Anlagen als Energieanlage i.S.d. § 49 EnWG
280
4. Anschluss- und Zugangsverweigerungsmöglichkeiten des Netzbetreibers
281
a) Verweigerung des Netzanschlusses
281
b) Verweigerung des Netzzuganges
282
c) Verweigerung der Einspeisung von Wasserstoff und synthetischem Methan
282
aa) Allgemeine Kapazitätsmängel
282
bb) Intermittierende Einspeisung
283
cc) Netzkompatibilität bei der Wasserstoffeinspeisung
284
(1) Gegenstand der Anschluss- oder Zugangsverweigerung
284
(2) Eigener Entscheidungsspielraum des Netzbetreibers
285
(3) Konkurrierende Wasserstoffeinspeisungen
287
(4) Ertüchtigung des Netzes
288
II. Zwischenergebnis
289
C. Belastungen bei der Einspeisung von Gasen in das Gasnetz
290
I. Netzentgelte
291
1. Pflicht zur Zahlung von Netzentgelten
291
2. Befreiung von den Einspeiseentgelten für Stromspeicher
292
a) Inbetriebnahmezeitpunkt
292
b) Pflicht zur Rückverstromung und Wiedereinspeisung
293
3. Entgelte für Messung, Messstellenbetrieb und Abrechnung
294
II. Konzessionsabgaben
295
III. Energiesteuern
296
1. Anfallen von Energiesteuern bei der Durchleitung von Wasserstoff und SNG durch das Erdgasnetz
297
2. Steuergegenstand
297
3. Steuerentstehung
298
4. Steuerschuldner
298
5. Befreiung von der Energiesteuer
299
IV. Umsatzsteuer
301
V. Zwischenergebnis
302
D. Kostenverteilung bei der Einspeisung von Synthesegasen
302
I. Kostenverteilung bei der Power-to-Gas-Stromspeicherung
302
II. Aktuelle Diskussion um die Kostenverteilung nach geltendem Recht
303
III. Entwurf eines EEGasG durch Branchenvertreter im Jahr 2011
304
IV. Sachgerechte Verteilung von Kosten bei der Power-to-Gas-Speicherung
306
V. Zwischenergebnis
308
E. Zusammenfassung
308
F. Entwicklungsperspektiven
311
Teil 5. Die Speicherung von Gasen zum Zweck der Stromspeicherung
313
A. Nutzung von eigenen Gasspeicheranlagen
313
B. Zugang zu Speicheranlagen Dritter
314
I. Grundlagen von Speicherregulierung und Speicherzugangsansprüchen
314
1. Hintergrund der Vorschriften für den Speicherzugang
314
2. Entwicklung von Regelungen für den Speicherzugang
316
II. In Betracht kommende Anspruchsgrundlagen für den Speicherzugang
317
1. Zugangsanspruch aus §§ 26, 28 EnWG
317
2. Zugangsanspruch aus § 20 EnWG
318
3. Verhältnis der Zugangsansprüche untereinander
319
a) Speicheranlagen als Energieversorgungsnetze i.S.d. § 20 Abs. 1 EnWG
319
b) Geltendes Speicherzugangsregime
321
c) Zwischenergebnis
325
III. Anspruch des Power-to-Gas-Anlagenbetreibers auf Speicherzugang
325
1. Betreiber von Speicheranlagen als Anspruchsgegner
326
a) Gasversorgungsunternehmen
326
b) Ausnahmen
328
2. Anspruchsinhaber
328
3. Gegenstand des Zugangsanspruches
329
4. Erforderlichkeit
330
a) Zugangsbegehrensabhängige oder generelle Erforderlichkeit
330
b) Einschränkung aufgrund Zwecks der Stromspeicherung
333
c) Zwischenergebnis
335
5. Verweigerung des Speicherzuganges durch den Speicherbetreiber
335
IV. Zwischenergebnis
336
C. Gasspeicherung im Erdgasnetz
336
I. Netzpufferung
337
1. Gesetzliche Definitionen
337
2. Regelungen in nicht gesetzlichen Regelwerken
338
II. Zugang zum Netzpuffer nach den europarechtlichen Vorgaben
340
1. Regelungen der GasRL 2009
341
2. Regelungen der Netzkodex-Verordnung
342
3. Verpflichtung zur Schaffung eines Zugangsregimes
342
4. Einsatz des Netzpuffers
346
III. Zugangsansprüche des EnWG
346
1. Zugangsregime des § 20 Abs. 1 EnWG
347
2. Zugang nach den §§ 26, 28 EnWG
348
3. Den Fernleitungsnetzbetreibern vorbehaltene Kapazitäten
349
IV. Vorgaben anderer Regelwerke
350
V. Bewertung
350
VI. Speicherung im Erdgasnetz im System des Gasnetzzuganges nach dem EnWG
352
1. Geltender Rechtsrahmen für die Gasnetznutzung
352
a) Das Entry-Exit- bzw. das Zweivertragssystem
352
b) Bilanzierungssystem im Erdgasnetz
354
c) Sonderfall Biogasbilanzierung
357
2. Möglichkeiten zur Herstellung eines Zeitversatzes zwischen Ein- und Ausspeisung
358
3. Zwischenergebnis
360
D. Zusammenfassung
360
E. Entwicklungsperspektiven
361
Teil 6. Einleitung von Strom in das Elektrizitätsversorgungsnetz
362
A. Netzanschluss und -zugang von Stromspeichern
363
I. Rückverstromung von Speicherstrom nach allgemeinen Regelungen
363
1. Netzanschluss
363
a) Einordnung als Anlage zur Speicherung von Elektrizität
364
aa) Rückverstromung vor Ort
364
bb) Rückverstromung nach Durchleitung durch das Gasnetz
365
b) Einordnung als Anlage zur Erzeugung von Elektrizität
366
aa) Rückverstromung vor Ort
367
bb) Rückverstromung nach Durchleitung durch das Gasnetz
369
2. Netzzugang
369
II. Rückverstromung von Speicherstrom aus Erneuerbaren Energieträgern
369
1. Netzanschluss
370
a) Netzbetreiber
370
b) Power-to-Gas-Stromspeicher als Anlage i.S.d. EEG
371
aa) Einrichtung
372
bb) Zwischengespeicherte Energie
372
cc) Strom aus Erneuerbaren Energien
373
(1) Anforderungen an die Stromherkunft
373
(a) Reiner Betrieb „vor dem Netz“ mit Strombezug aus erneuerbaren Energien
374
(b) Mischbetrieb mit Strom aus erneuerbaren und nicht-erneuerbaren Quellen
374
(c) Durchleitung durch das Erdgasnetz der allgemeinen Versorgung
377
(d) Zwischenergebnis
378
(2) Anforderungen an die Herkunft der Kohlenstoffquelle
379
c) Anspruchsinhaber
380
d) Zwischenergebnis
381
2. Bewertung
381
3. Netzzugang
382
III. Zwischenergebnis
383
B. EEG-Förderung für Strom aus Power-to-Gas-Anlagen
384
I. Förderung nach dem EEG
384
1. Grundsatz EEG-Förderung
384
2. Direktvermarktung
384
3. Feste Einspeisevergütung
385
II. Förderansprüche bei der Zwischenspeicherung mittels Power-to-Gas
385
1. Inhaber des Förderanspruches
387
2. Herkunft des Speicherstromes
389
a) Inhalt des Ausschließlichkeitsprinzips in § 19 Abs. 1 EEG
390
b) Ausschließlichkeitsanforderungen bei der Zwischenspeicherung nach § 19 Abs. 4 EEG
390
c) Ausschließlichkeitsanforderungen bei der Power-to-Gas-Stromspeicherung
393
3. Anforderungen des Biogasabtausches bei Power-to-Gas-Stromspeicherung mit Durchleitung durch das Erdgasnetz
394
III. Härtefallregelung
395
IV. Zwischenergebnis
397
V. Bewertung
398
C. Entgelte für die dezentrale Einspeisung
398
I. Entgelte für die dezentrale Einspeisung nach § 18 Abs. 1 StromNEV bei Stromeinspeisung aus Power-to-Gas-Anlagen
399
1. Anspruch auf Entgelte für die dezentrale Einspeisung
399
a) Grundfall
399
b) Entgelte für die dezentrale Einspeisung bei Inanspruchnahme von EEG-Förderung
400
2. Power-to-Gas-Stromspeicher als dezentrale Erzeugungsanlagen i.S.d. § 18 Abs. 1 StromNEV
401
3. Anspruchsinhaber
403
II. Zwischenergebnis
406
III. Bewertung
406
D. Zusammenfassung
406
E. Entwicklungsperspektiven
407
Teil 7. Drittzugang zu Power-to-Gas-Anlagen
409
A. Zugang zu Power-to-Gas-Stromspeichern nach den Regelungen für (Gas-)Speicheranlagen
409
I. Ansprüche auf Zugang zu Speicheranlagen
409
II. Einordnung von Power-to-Gas-Anlagen als Speicheranlagen i.S.d. § 3 Nr. 31 EnWG
410
1. Speichermedium
411
a) Gas i.S.d. § 3 Nr. 19a EnWG
411
aa) Widerspruch zu § 3 Nr. 19a EnWG
411
bb) Einspeisung in ein Gasversorgungsnetz
412
b) Biogas i.S.d. § 3 Nr. 10c EnWG
415
c) Zwischenergebnis
416
2. Wahrnehmung der Aufgabe der Speicherung von (Erd-)Gas
417
a) Gesamter Power-to-Gas-Prozess als Speicherung von Gas
417
b) Speicherung in einem Gasspeicher innerhalb der Power-to-Gas-Anlage
418
c) Abgrenzung kurzfristige und dauerhafte Speicherung
418
aa) Zu unterscheidende Fälle
419
bb) Gesetzliches Konzept in Bezug auf die Gasspeicherung bei LNG-Anlagen
419
cc) Übertragbarkeit auf die Gasspeicherung im Rahmen der Power-to-Gas-Stromspeicherung
420
dd) Abgrenzung über das Merkmal der Erforderlichkeit
422
ee) Zwischenergebnis
423
3. Ausnahmen vom Begriff der Speicheranlage
423
a) Ausschließlich für Netzbetreiberaufgaben vorbehaltene Speicher
424
b) Nutzung im Rahmen der Gewinnung
425
4. Anforderungen an den Anlagenbetreiber
430
5. Zugang zu Speicheranlagen über das Stromnetz
430
6. Zwischenergebnis
433
III. Erforderlichkeit
434
IV. Weitere Einschränkungen im Hinblick auf den Zugangsanspruch nach §§ 26, 28 EnWG
434
V. Anspruchsgegner
437
VI. Rechtsfolge
437
VII. Ausbaupflichten von Speicheranlagenbetreibern
438
B. Zugang zu Power-to-Gas-Stromspeichern nach den Regelungen des GWB
440
C. Zusammenfassung
445
D. Entwicklungsperspektiven
446
Teil 8. Entflechtung von Power-to-Gas-Stromspeichern
448
A. Grundlagen
449
I. Entwicklung der Entflechtungsregulierung
449
II. Aktuelle Tendenzen in der Entflechtungsregulierung
451
III. Geregelte Entflechtungsarten
452
1. Verwendung von Informationen
452
2. Buchhalterische Entflechtung
453
3. Rechtliche Entflechtung
454
4. Operationelle Entflechtung
454
5. Weitergehende Entflechtungsvorgaben für Transportnetzbetreiber
455
6. Entflechtungsvorgaben für (Gas-) Speicherbetreiber
456
a) Ausdrückliche Entflechtungsanforderungen
456
b) Von den Entflechtungsanforderungen ausgenommene Gasspeicher
457
c) Speicheranlagen betreffende Entflechtungsvorgaben für Gasversorgungsnetzbetreiber
460
IV. Zwecke der Entflechtungsregulierung
460
V. Gegenstände des Entflechtungsrechts
462
B. Vorüberlegungen
463
I. Gegenstand der Darstellung
463
II. Mögliche Einsatzzwecke der Power-to-Gas-Stromspeicherung für Elektrizitätsversorgungsnetzbetreiber
464
III. Konstellationen bei der Power-to-Gas-Stromspeicherung
466
C. Diskussionsstand zu den entflechtungsrechtlichen Anforderungen für die Stromspeicherung
466
I. Stromspeicherung als Stromerzeugung i.S.d. Entflechtungsrechts
467
II. Ausgangspunkt für die Ableitung von Entflechtungsvorgaben für Stromspeicher
467
III. Stromspeicherung und Netzbetrieb innerhalb derselben Gesellschaft
468
1. Stromspeicherung durch Netzbetreiber ohne Entflechtungsanforderungen
469
2. Sonstiger Stromspeicherbetrieb innerhalb derselben Gesellschaft
471
IV. Nutzung von Stromspeichern Dritter durch den Netzbetreiber
472
D. Entflechtungsvorgaben für den Stromnetzbetrieb im Verhältnis zur Power-to-Gas-Stromspeicherung mit Durchleitung durch das Erdgasnetz
473
I. Vertikal integriertes Energieversorgungsunternehmen
473
II. Grundsätzliche Sektorenübergreifende Entflechtung von Verteilernetzbetreibern
478
III. Power-to-Gas-Stromspeicherung und Netzbetrieb innerhalb derselben Gesellschaft
479
1. Netzintegrierte Power-to-Gas-Stromspeicherung
479
a) Aufgabenkreis des Netzbetreibers
480
b) Stromspeicherung als Aufgabe des Netzbetreibers
482
c) Power-to-Gas-Stromspeicherung mit Durchleitung durch das Erdgasnetz und Rückverstromung in Drittanlage als Aufgabe des Netzbetreibers
483
2. Verteilernetzbetrieb und Power-to-Gas-Stromspeicherung innerhalb derselben Gesellschaft
485
a) Power-to-Gas-Stromspeicherung im Zusammenhang mit wettbewerblichen Tätigkeiten
485
b) Power-to-Gas-Stromspeicherung ohne Zusammenhang mit wettbewerblichen Aktivitäten als „anderer Tätigkeitsbereich der Energieversorgung“
486
aa) Power-to-Gas-Stromspeicherung als Erzeugung von Strom
486
bb) Power-to-Gas-Stromspeicherung als Gewinnung von Gas
488
cc) Power-to-Gas-Stromspeicherung als sonstiger „anderer Tätigkeitsbereich der Energieversorgung“
489
(1) Interessenkonflikte aufgrund der Stromspeicherung durch den Netzbetreiber an sich
491
(2) Interessenkonflikte aufgrund der Nutzung des Rückverstromungskraftwerkes eines Dritten
492
(3) Interessenkonflikte aufgrund der Nutzung des Gasversorgungsnetzes
492
(4) Bewertung
493
dd) Ausnahmen
495
3. Übertragungsnetzbetrieb und Power-to-Gas-Stromspeicherung innerhalb derselben Gesellschaft
496
4. Zwischenergebnis
498
IV. Power-to-Gas-Stromspeicherung und Netzbetrieb innerhalb eines verbundenen Unternehmens
500
1. Entflechtungsvorgaben im Verhältnis des Netzbetreibers zur Power-to-Gas-Stromspeicherung mit eigenen Anlagen
500
a) Informationelle Entflechtung
500
b) Buchhalterische Entflechtung
501
c) Rechtliche Entflechtung
501
d) Operationelle Entflechtung
501
e) Weitergehende Entflechtung für Übertragungsnetzbetreiber
502
2. Zwischenergebnis
503
V. Nutzung von Speichern Dritter durch den Netzbetreiber
503
E. Zusammenfassung
505
F. Entwicklungsperspektiven
507
Teil 9. Gesamtergebnis und Entwicklungsperspektiven
509
A. Ergebniszusammenfassung
509
B. Entwicklungsperspektiven
514
Literaturverzeichnis
519
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