Die Genehmigungsverfahren Freier Alternativschulen - Eine Analyse zivilgesellschaftlicher Beteiligung im deutschen Schulwesen

Geleitwort von Kathia Serrano Velarde

Danksagung

Inhalt

Tabellenverzeichnis

Abbildungsverzeichnis

1 Einleitung

2 Staat und Zivilgesellschaft im deutschenSchulwesen

2.1 Die Entstehung des Schulwesens in Deutschland

2.1.1 Die Entstehung und der Wandel des deutschen Schulwesens

2.1.2 Die Zivilgesellschaft im deutschen Schulwesen

2.2 Das private Schulwesen heute

2.2.1 Erkenntnisse zum privaten Schulwesen aus der Forschung

2.2.2 Das Grundgesetz: Die formale Einbettung des privaten Schulwesens

2.2.3 Die zentralen Akteure im privaten Schulwesen

2.2.4 Die Entwicklung des privaten Schulwesens in Deutschland

2.3 Freie Alternativschulen: Zivilgesellschaftlicher Ausdruck derKritik am Staat

3 Feldtheorie -Die Genehmigung Freier Alternativschulenals Aushandlung im Feld

3.1 Der Konstruktivismus als erkenntnistheoretische Grundlage

3.2 Das bourdieusche Feld

3.2.1 Die Struktur des Feldes

3.2.2 Habitus als Handlungskonzept des Feldes

3.2.3 Die gesellschaftliche Einbettung des Feldes bei Bourdieu

3.2.4 Die Genehmigung Freier Alternativschulen aus der PerspektiveBourdieus

3.3 Das organisationale Feld

3.3.1 Das Erkenntnisinteresse im Neo-Institutionalismus

3.3.2 Kritik und Erweiterung des organisationalen Feldes

3.3.2.1 Struktur

3.3.2.2 Macht

3.3.2.3 Interesse

3.3.2.4 Handeln

3.3.2.5 Einbettung

3.3.3 Theoretische Implikationen

3.3.3.1 Annäherung an Bourdieu

3.3.3.2 Das ,,Paradox of Embedded Agency"

3.3.4 Die Genehmigung Freier Alternativschulen in einemorganisationalen Feld

3.4 Das strategische Handlungsfeld

3.4.1 Akteure und Handlungen im strategischen Handlungsfeld

3.4.1.1 Die Verortung der Akteure

3.4.1.2 Die ,,soziale Fähigkeit" alsHandlungsvorstellung

3.4.1.3 Die ,,interne Steuerungseinheit"

3.4.2 Strukturen in und um das strategische Handlungsfeld

3.4.2.1 Die Entstehung von Feldern und ihr Wandel

3.4.2.2 Die Verbindung zwischen Feldern und ihr Einfluss aufWandlungsprozesse

3.4.3 Die Genehmigung Freier Alternativschulen im strategischenHandlungsfeld

3.5 Die Analysestrategie: Genehmigungsverfahren Freier Alternativschulenals Aushandlungsprozess im Feld

3.5.1 5. Kapitel: Kontextbedingungen der GenehmigungsverfahrenFreier Alternativschulen

3.5.2 6. Kapitel: Die Genehmigungsverfahren Freier Alternativschulenals interne Feldprozesse

4 Methode - Die empirische Rekonstruktion derGenehmigungsprozesse

4.1 Forschungsdesign

4.2 Fallauswahl

4.3 Datenerhebung

4.3.1 Dokumente

4.3.2 Interviews

4.3.2.1 Planung und Durchführung der Interviews

4.3.2.2 Reflexion der Interviewmethoden

4.4 Datenauswertung

4.5 Vorbemerkungen zur Analyse

5 Der Kontext der Genehmigungsverfahren

5.1 Das private Schulwesen als eingebettetes Feld

5.1.1 Die Grenzen des ,,Feldes des privaten Schulwesens"

5.1.2 Die zentralen Akteure und ihre Ressourcen im ,,Feld des privaten Schulwesens"

5.1.3 Verbindungen zum ,,Feld der Politik"

5.1.4 Die Machtstruktur im ,,Feld des privaten Schulwesens"

5.1.5 Ressourcenquellen außerhalb des ,,Feldes des privaten Schulwesens"

5.1.6 Die ,,geteilte Bedeutung" im ,,Feld des privaten Schulwesens"

5.1.7 Fallbeschreibung

5.1.7.1 Chronologie der Genehmigungsverfahren in Hessen

5.1.7.2 Chronologie der Genehmigungsverfahren in Baden-Württemberg

5.2 Die Errichtung einer Freien Alternativschule

5.2.1 Probleme der Errichtung einer Freien Alternativschule

5.2.1.1 Praktische Probleme

5.2.1.2 Interne Probleme

5.2.2 Die Lösung der Probleme bei der Errichtung einer Freien Alternativschule

5.2.2.1 Die Lösung der praktischen Probleme

5.2.2.2 Die Lösung der internen Probleme

5.3 Genehmigungsverfahren im ,,Feld des privaten Schulwesens"

6 Das formale Genehmigungsverfahren

6.1 Interessen und Interessenkonflikte

6.1.1 Die Interessen der Gründungsinitiativen

6.1.2 Interessen der Schulaufsicht

6.1.2.1 Gründe für die Ablehnung eines besonderen pädagogischenInteresses

6.1.2.2 Auflagen zur Anerkennung des besonderen pädagogischenInteresses

6.1.3 Paradox der Anforderungen

6.2 Das Setting der Antragstellung

6.2.1 Das formale Antragsverfahren und der Einfluss persönlicherEinstellungen

6.2.2 Die Kenntnis der Privatschulgesetze in den Behörden derSchulaufsicht

6.2.3 Die Dauer des Genehmigungsverfahrens

6.2.4 Die Relativierung durch die Politik

6.3 Die Lösung konzeptioneller Probleme

6.3.1 Die Handlungsrahmung durch die Gründungsinitiativen

6.3.2 Die Legitimation der Antragsstellung

6.3.3 Kooperative Lösungswege

6.3.3.1 Kooperation bei formaler Lösungsmöglichkeit

6.3.3.2 Kooperative Konfrontation

6.3.3.3 Die Wechselwirkung zwischen kooperativem Vorgehen undFeldstrukturen

6.3.4 Konfrontative Lösungswege bei paradoxen Auflagen

6.3.4.1 Widerspruch als Konfrontation

6.3.4.2 Extrem I: Klage

6.3.4.3 Extrem II: Gesetzesübertretung

6.3.4.4 Konfrontation durch Unterstützung im ,,Feld der Politik"

6.3.5 Problemlösung der Gründungsinitiativen imGenehmigungsverfahren

6.4 Wandlungsprozesse im Schulwesen

6.4.1 Das ,,Feld des privaten Schulwesens" im Wandel?

6.4.2 Veränderungen im ,,Feld des staatlichen Schulwesens"

6.5 Einflussfaktoren auf einen erfolgreichen Genehmigungsantrag

7 Fazit

7.1 Theoretische Implikation

7.2 Methodische Reflexion

7.3 Die Bedeutung privater Schulen für das deutsche Schulwesen

7.4 Erkenntnisse für die Zivilgesellschaftsforschung

7.4.1 Die staatliche Kontrolle zivilgesellschaftlicher Beteiligung

7.4.2 Zivilgesellschaftliche Kontrollmöglichkeiten staatlich legitimierterKontrolle

7.4.3 Der Einfluss zivilgesellschaftlicher Beteiligung auf das privateSchulwesen

7.5 Resümee

Literaturverzeichnis

Anhang

I Verzeichnis des Datenmaterials

II Tabellarischer überblick der geführten Interviews

III Informationsmaterialien für die Probanden

IV Codierbuch