Akzeptanz in der Medien- und Protestgesellschaft - Zur Debatte um Legitimation, öffentliches Vertrauen, Transparenz und Partizipation

Zum Geleit

Ein Vorwort

Inhaltsverzeichnis

Herausgeber- und AutorInnenverzeichnis

Die Herausgeber

Die Autoren

Einführung

Kapitel 1

Akzeptanz in der Medien- und Protestgesellschaft – Gedanken, Analysen, Thesen

Akzeptanzdiskurse in den Medien und in der Gesellschaft: Einleitende Bemerkungen

Akzeptanz

Infrage stellen als Normalzustand

Neue Verfahren und neue Diskurse

Partizipation und Transparenz

Gemeinwohl und Bürgermacht

Deeskalation und Konfliktlösung

Medien und Wirklichkeit

Meinungsbildung und Social Media

Legitimation und Kommunikation

Zusammenfassung und Thesen

Literatur

Teil I

Gesellschaftliche Akzeptanz im wissenschaftlichen Diskurs

Kapitel 2

Glaubwürdigkeit, Vertrauen und Akzeptanz

Glaubwürdigkeit = Vertrauen?

Annäherung an den Begriff Vertrauen

Vertrauen im Blick der Sozialwissenschaften

Vertrauen in der PR-Forschung

Theorie öffentlichen Vertrauens (Bentele)

Glaubwürdigkeit und Vertrauen als Voraussetzung für Akzeptanz?

Literatur

Kapitel 3

Akzeptanz durch Transparenz?

Einleitung

Transparenz: Ein vielschichtiges und „interdisziplinäres“ Phänomen

Überblick zum aktuellen Forschungsstand

Die Bedeutung von Transparenz für Organisationen

Kommunikative Transparenz als strategischer Erfolgsfaktor

Akzeptanz durch Transparenz?

Literatur

Kapitel 4

Akzeptanz durch Beteiligung

Einleitung

Partizipation – Einordnung, Begriff, Ziele und Grenzen

Demokratietheoretische Einordnung

Partizipation und Betroffenenbeteiligung

Ziele von Betroffenenbeteiligung

Die Bedeutung von Kommunikation und Beteiligung für Infrastrukturprojekte

Der Prozess des Kommunikationsmanagements – Infrastrukturprojekte und Bürgerbeteiligung planen

Situationsanalyse – Besonderheiten bei Beteiligungsprozessen

Die Verzahnung von Kommunikationsmaßnahmen und Projektplanung

Beteiligungsverfahren

Klassifizierung informeller Beteiligungsverfahren

Ausgewählte informelle Beteiligungsverfahren

Fazit

Überblick über Verfahren und Methoden informeller Bürgerbeteiligung

Literatur

Kapitel 5

Akzeptanzkonflikte auf der Straße

Infrastrukturprojekte zwischen Protest und Akzeptanz

Protest in Deutschland – ein historischer Überblick

Formen des Protests

Das Profil des „typischen Wutbürgers“ am Beispiel von Stuttgart 21

Analytischer Bezugsrahmen

Protestkampagnen

Bourdieus Habitus-Struktur-Praxis Modell

Schlussfolgerungen

Literatur

Kapitel 6

Akzeptanzdebatten in veränderten Medienlandschaften

Einleitung

Strukturwandel der Öffentlichkeit und unidirektionale Massenmedien

Der Kommunikationsraum Internet und das Partizipationspotenzial von Social Media

Mediatisierung und Medienkultur

Partizipation – zwischen Schlagwort und technischem Potenzial

Folgen für die Konstitution von Öffentlichkeit

Akzeptanzzuschreibung – Komplexität, Defizite und Dynamiken

Literatur

Kapitel 7

Lokale Akzeptanzdiskurse

Akzeptanz im Lokalen

Akzeptanz und Kommunikation

Lokale Kommunikationsräume

Lokaler Raum als Heimat

Medien und Öffentlichkeit im lokalen Raum

Ebenen öffentlicher Kommunikation

Kommunikatives Bezugsebenenmodell bei Akzeptanzdiskursen

Implikationen für Akzeptanzmanagement und Akzeptanzkommunikation

Literatur

Teil II

Akzeptanz der Akteure im öffentlichen Diskurs

Kapitel 8

Akzeptanz für Projekte in Wirtschaft und Gesellschaft

Zur Methodik

Thesen zu fünf Themenkomplexen

Zusammenfassung

Kapitel 9

Legitimitätseinbußen des Staates – eine gesellschaftsethische Reflexion

Der Anspruch der Gerechtigkeit als Gleichheitsvermutung

Postdemokratische Verhältnisse

Finanzdemokratie

Wettbewerbsstaat

Aktivierender Sozialstaat

Kooperative Geisel

Resümee

Literatur

Kapitel 10

Komplexes Problemlösen – über Gemeinsamkeiten im Handlungsumfeld von Managern und Politikern und die Bedeutung von Vertrauen und Akzeptanz

Vorbemerkung

Komplexe Probleme

Erwartungen an Manager und Politiker bei der Lösung „komplexer Probleme“ und prinzipielle Lösungsansätze

Gemeinsamkeiten im Handlungsumfeld von Managern und Politikern

Fünf Stoßrichtungen zur Lösung komplexer Probleme

Erste Richtung: Komplexe Probleme hinterfragen und Interesse wachhalten!

Zweite Richtung: Anreize schaffen und die Effektivität bei der Wahrnehmung übertragener Verantwortung erhöhen!

Dritte Richtung: Aufdeckung von Interessenskonflikten entsprechend guter „Corporate Governance“ auch in der Politik!

Vierte Richtung: Die positive Bedeutung von „Gier“ im Systemzusammenhang werten!

Fünfte Richtung: Akzeptanz und Vertrauen gewähren und verdienen!

Literatur

Kapitel 11

„Justiz muss sich als ruhender Pol in der Gesellschaft medialen Trends weitgehend verweigern“

Kapitel 12

Wirtschaft und Gesellschaft – Auswege aus der Vertrauenskrise

Die Vertrauenskrise und ihre Folgen

Wurzeln des Misstrauens: Die Malthusianische Katastrophe und die Furcht vor dem Wachstum

Die Mitverantwortung der Wirtschaft

Wertschöpfung braucht Wertvorstellungen

Eine Gretchen-Frage

Wirtschaft: Ein blinder Fleck?

Die vergessene Technik

Dialog braucht Augenhöhe – auf beiden Seiten

Literatur

Kapitel 13

Rückbesinnen und vorwärts denken –Die Kommunikation der Finanzwelt braucht mehr als ein Facel

Den ehrbaren Kaufmann wiederentdeckt

Finanzkommunikation im Härtetest

Veränderte Medienlandschaft verändert Finanzkommunikation

Herausforderung 1: Gesicht zeigen!

Gute Regulierung als Freund

Herausforderung 2: Mit einer Stimme sprechen!

Herausforderung 3: Nur wer wahrgenommen wird, wird ernst genommen

Herausforderung 4: Erklären, erklären, erklären – auf allen Kanälen

Fazit

Literatur

Kapitel 14

Bürgerbeteiligung in formalen Verfahren

Kapitel 15

Finanzielle Bürgerbeteiligungen am Beispiel der Energieversorgung

Thesen zur Einleitung

Finanzielle Bürgerbeteiligungs-Modelle

Bestandsaufnahme

Rechtliche Instrumente

Finanzielle Aspekte

Akzeptanz und Kommunikation

Projektumsetzung und Strukturierung

Fazit und Ausblick

Literatur

Kapitel 16

Bundeswehr und Gesellschaft

Literatur

Kapitel 17

„Prüft alles und behaltet das Gute!“

Ecclesia semper reformanda

Der Blick nach Innen

Aus Fehlern lernen

Akzeptanz durch Kommunikation

Literatur

Kapitel 18

Akzeptanz und klassische Medien

Literatur

Kapitel 19

Regelbruch als Versprechen: Neue Medien, neuer Journalismus

Vorbemerkung

Selbstermächtigung

Zwischenspiel

Kontrastprogramm

Paradigmenwechsel

Paradoxe Intervention

Methodische Vertiefung

Ausblick

Literatur

Kapitel 20

Vom fehlenden Bürgersinn, der Politik das Zumutbare abzuverlangen

Einführung von direkter Demokratie

Die Ermutigung der Akteure

Wir dürfen die Politik nicht den Berufsdemokraten überlassen

Ohne Parteireform gibt es keine Reformpolitik

Die repräsentative Demokratie braucht ein lebendiges Parlament

Die moderne Demokratie braucht einen Bürgerpräsidenten

Literatur

Teil III

Akzeptanz und Diskurs in Fallbeispielen

Kapitel 21

Richtig kommunizieren. „Stuttgart 21“ und die Lehren für die Kommunikation bei Infrastruktur- und Bauprojekten

Die Protest-Dynamik zu „Stuttgart 21“

Vom Protest bis zur „Schlichtung“

Die „Schlichtung“

Die Landtagswahl in Baden-Württemberg und die Volksabstimmung

Gründe für Proteste gegen Infrastruktur- und Bauprojekte

Allgemeine Anforderungen an „gute“ Kommunikation und Öffentlichkeitsbeteiligung

Grundregel 1 – Aufgeschlossene und wertschätzende Grundhaltung

Grundregel 2 – Klare Rahmenbedingungen

Grundregel 3 – Frühzeitige Einbeziehung der Bürger

Grundregel 4 – Umfassende Faktenklärung

Grundregel 5 – Einbeziehung von unterschiedlichen Interessen

Grundregel 6 – Professionelle Prozessgestaltung für Fairness und Transparenz

Grundregel 7 – Klarheit über Umgang mit den Ergebnissen

Grundregel 8 – Finanzierung

Grundregel 9 – Verständlich kommunizieren

Grundregel 10 – Vielfalt der genutzten Kommunikationsinstrumente

Kommunikation und Öffentlichkeitsbeteiligung in den Leistungsphasen der Ingenieurplanung

Phase 1: Grundlagenermittlung

Phase 2: Vorplanung

Phase 3: Entwurfsplanung

Phase 4: Genehmigungsplanung

Phase 5: Ausführungsplanung

Phasen 6 und 7: Vorbereitung und Mitwirkung bei der Vergabe

Phase 8: Bauausführung

Phase 9: Objektbetreuung und Dokumentation

Legitimation durch Kommunikation

Literatur

Kapitel 22

Tausend Meter Baustelle in der City Leipzigs

Planungsziel und Situation vor Ort

Hauptakteure und erste Arbeitsschritte

Beratung extern und intern

Bürgerbeteiligungsprozess und die Grundposition

Weiterentwicklung und konzeptionelle Arbeit

Auftakt im November 2011

Mühen in zweiter Ebene

Auf dem Weg zur 6. Planvariante

Endspurt im März 2012

Bürger als Partner – Aussichten

Literatur

Kapitel 23

Die Akzeptanz von Großprojekten steigern

Einleitung

Ausgangslage – Fehlende Akzeptanz für Großprojekte und veränderte gesellschaftliche Rahmenbedingungen

Veränderte gesellschaftliche Rahmenbedingungen

Stakeholder und steigende Anforderungen an die DB

Handlungsprogramm – Die Weichen für die Zukunft stellen

Leitfaden „Erhöhung Akzeptanz von Infrastrukturgroßprojekten“

Erstellung eines integrierten Kommunikationskonzepts in vier Schritten

Ausblick

Literatur

Kapitel 24

Machbar ist nur, was vermittelbar ist!

Deutschlands längste Baustelle: Die OPAL

Recht haben reicht nicht – Kommunikation ist Pflicht

Zunächst einmal: Kritiker und Protagonisten kennen

Akzeptanz als Geschäftsgrundlage

Individuell, partizipativ, emotional

Positive Themen setzen: Was nebensächlich scheint, in den Blick rücken

Social Media und Informationen für die Sinne

Gemeinsam gewonnen

Mehr als nur Methode: Eine Frage der Haltung

Literatur

Kapitel 25

Man kann nicht nicht kommunizieren.

Vertrauen als Basis nachhaltiger Interaktion

Wahrheit als relative Größe

Persuasive Kommunikation als vertrauensbildende Maßnahme?

Basis Stakeholder-Analyse

Fallbeispiel 1: Kohlekraftwerk Lünen

Fallbeispiel 2: Kraftwerk Krefeld

Fallbeispiel 3: Wasserspeicherkraftwerk Schmalwasser

VDI setzt Maßstäbe zur Öffentlichkeitsbeteiligung

Literatur

Kapitel 26

Bürger wollen nicht Projekte verhindern, sondern konstruktiv daran mitwirken

Kapitel 27

NOlympia – Warum Deutschland keine Olympischen Winterspiele bekommt

Die Fakten

Die Gründe

Die Hintergründe

David und Goliath

Städte- und Nationen-Geiselnahme

Sorge um die ökologische Nachhaltigkeit

Übereventisiert und zugrundvermarket

Abrechnung mit der Moderne

Angst vor Veränderungen

Folgerungen

Tolerant samma scho, aba bläd samma ned

Akzeptanz wäre als Schwäche erschienen

Ohne Beteiligung ist Akzeptanz nicht zu haben

Literatur

Kapitel 28

Im städtischen Bürgertum verankert

Im städtischen Bürgertum verankert …

Akzeptanz für etwas, was nur „kostet“…

Finanzierung von Kultur in einer durchökonomisierten Gesellschaft …

Literatur