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Für sich und andere sorgen - Krise und Zukunft von Care in der modernen Gesellschaft
Inhalt
6
Für sich und andere sorgen
10
Einleitung
10
Teil 1 Selbst- und Fürsorge
18
Lebensführung und Lebenskunst im Zeitalter der Unsicherheit
19
1. Einleitung
19
2. Lebensführung und Lebenskunst
21
3. Gesellschaftliche Bedingungen für gelingende Lebensführung und individuelle Selbstverwirklichung
23
4. Institutionelle Kontextbedingungen
25
5. Schlussbemerkung
28
Literatur
29
Selbstsorge oder Selbsttechnologie?
32
Das Subjekt zwischen liberaler Tradition und Neoliberalismus
32
Literatur
40
Stigma Hartz IV
41
Für- und Selbstsorge an der Schwelle gesellschaftlicher Respektabilität
41
1. Wettkampf, Kraftprobe, Wertigkeitsprüfung
42
2. Erwerbslosigkeit als Bewährungsprobe – Zugänge zu Arbeit und Fürsorge
43
2.1 Das Wettkampfsystem des Forderns und Förderns
43
2.2 Prüfungsformate: Eigenverantwortung versus kollektive Abwertung
45
2.3 Erwerbsorientierungen eigensinniger „Kunden“
46
2.4 Bewährungsproben für die Lebensführung
49
3. Bürger auf Bewährung – eine Schlussbemerkung
50
Literatur
53
Armut und gefährdete Selbst- und Fürsorge
54
1. Ohnmacht, Beschämung, Gratifikationskrisen: Selbst- und Fürsorgegefährdung durch Prekarisierung
54
1.1 Beschämung ist eine soziale Waffe
55
1.2 Gratifikationskrise: Lass mich erleben, dass ich nichts bewirken kann.
56
1.3 Begrenzte Autonomiegewinne
58
2. Selbst- und Fürsorgegefährdung durch Armut in der Pflege
59
2.1 Armut macht Menschen schneller zum Pflegefall
60
3. Poor services for poor people – Selbstund Fürsorgegefährdung durch „Treffsicherheit“
60
Literatur
64
Krisen des Sorgens
66
Zur herrschaftsförmigen und widerständigen Rationalisierung und Neuverteilung von Sorgearbeit
66
1. Care in der Krise: Über die In-Wert-Setzung und Abwertung des Sorgens
66
2. Die gesellschaftliche Organisation von Sorgearbeit
70
3. Die herrschaftsförmige und widerständige Rationalisierung und Neuverteilung von Sorgearbeit
71
Literatur
75
Der Sorge eine Zukunft geben
78
Ethik und Gerechtigkeit von Care in Krisenzeiten
78
1. Zu Begriff und Besonderheit von Care
78
2. Warum Care in der Krise ist
80
3. Die zwei Seiten der Krise von Care
81
4. Bezahlte Health Care: Ökonomische Rationalisierung im Dienst ethischer Rationierung
82
5. Nichtbezahlte Health Care: Auf der Suche nach neuen Formen solidarischen Zusammenlebens
86
Literatur
88
Offizielle Dokumente
90
Teil 2 Care trans- und international
92
Care-Arrangements zwischen privater und öffentlicher Verantwortung
93
Ein europäischer Vergleich
93
1. Einleitung
93
2. Langzeitpflegesysteme in Europa
93
2.1 Zur historischen Entwicklung der Langzeitpflegepolitik
93
2.2 Eine kurze Charakterisierung europäischer Pflegesysteme
95
3. Zur Neuverteilung von öffentlicher und privater Verantwortung
97
3.1 Etablierung neuer sozialer Rechte
97
3.2 (Semi-)Formalisierung familiärer Pflegearbeit
99
3.3 Neue Formen privater Pflege und Betreuung in privaten Haushalten
100
4. Conclusio
101
Literatur
102
Sorgearbeit und soziale Ungleichheit im Wohlfahrtsstaat
104
1. Sorgearbeit – die Grundlage jeder Gesellschaft
104
2. Typologien europäischer Wohlfahrtsstaaten
105
2. Betreuungsbedarf als Herausforderung an den postmodernen Wohlfahrtsstaat
108
3. Das österreichische Care-Regime
109
3.1 Familiale Care-Arbeit
109
3.2 Institutionelle Betreuung und Pflege
113
3.3 Sorgearbeit und die Strukturen sozialer Ungleichheit
114
Literatur
115
Care neu verteilt?
117
Väter und Mütter im schwedischen, französischen und deutschen Wohlfahrtsstaat
117
1. Einleitung
117
2. Care-Regime – Die sozialstrukturelle und normative Ebene
118
3. Care neu verteilt – aber kaum zwischen den Geschlechtern
122
4. Also doch: verbale Aufgeschlossenheit bei weitgehender Verhaltensstarre?
124
Literatur
126
24-Stunden-Betreuung – ganz legal?
128
Intersektionale Regime und die Nutzung migrantischer Arbeitskraft
128
1. Einleitung
128
2. Intersektionale Regime, StaatsbürgerInnenschaft und Care
129
2.1 Intersektionale Regime als Kontext der 24-Stunden-Betreuung
130
2.2 Care Regime
132
2.3 Familialisierung, Illegalisierung und Prekarisierung
134
3. Geschlechtergerechtigkeit, Citizenship und migrantische Arbeit
135
Literatur
137
Globale Versorgungsketten: Geschlecht, Migration und Care-Arbeit
139
1. Einführung
139
2. Care-Krise in den Zielländern und Care-Lücke in den Sendeländern
141
3. Das Beispiel europäischer Care Chains aus und innerhalb Osteuropas
143
3.1 Transnationale Elternschaft in der Pendelmigration
144
3.2 Alte/neue Ungleichheiten in osteuropäischen care chains
146
4. Fazit
147
Literatur
148
Die Einführung einer universellen Pflegesicherung
150
Das Zusammenspiel von nationalen und internationalen Einflüssen im Ländervergleich
150
1. Einführung: Die Etablierung von Pflegepolitiken im Kontext neo-institutioneller Analyse
150
2. Länderstudien
151
2.1 Österreich (1993) und Deutschland (1995/96)
151
2.2 Spanien (2007)
154
2.3 Südkorea (2007)
155
3. Resümee: Politikentwicklung im Zusammenspiel nationaler und internationaler Einflüsse
156
Literatur
157
Teil 3 Sorgearbeit im konservativen Wohlfahrtsstaat
160
Care, Geschlecht, Gerechtigkeit
161
Von der Chancengleichheit und Verteilungsgerechtigkeit zur Entdeckung der Leistungsgerechtigkeit
161
1. Wandel der Gerechtigkeitsvorstellungen und Wandel des Wohlfahrtsstaates
162
2. Die Besonderheiten der Care-Anforderungen und ihrer Bewältigung
166
3. (Leistungs)Gerechtigkeit, Care, Geschlecht: Bestandsaufnahme
168
Literatur
170
Entgrenzte Arbeit und Care in privaten Lebensformen
172
1. Schnittmengen von Care und Familie
172
2. „Wenn nichts mehr zusammenpasst“ – Die doppelte Entgrenzung
173
2.1 Der Wandel zum Postfordismus
173
2.2 Doing Boundary – Doing Family
175
3. Care heute – Neue Verschiebungen zwischen Privatem und Öffentlichem?
177
3.1 Grenzen der Vermarktlichung von Care
178
3.2 Care und Anerkennung
180
Literatur
181
Vereinbarkeitsprobleme mit Zukunft?
184
Erwerbsarbeit, Kinderbetreuungund Angehörigenpflege in Österreich
184
1. Einleitung
184
2. Erwerbsarbeit und Kinderbetreuung
184
2.1 Erwerbsbeteiligung und Elternschaft
184
2.2 Sequenzielle Vereinbarkeitspolitik für Frauen
185
3. Erwerbsarbeit und Angehörigenpflege
188
3.1 Auswirkungen auf die Erwerbsbeteiligung
188
3.2 Familialisierung der Langzeitpflege in Österreich
189
4. Herausforderungen für die Zukunft
191
4.1 Kinderbetreuung – Einbeziehung der Väter und gleichzeitige Vereinbarkeit
191
4.2 Angehörigenpflege – Enttabuisierung und Förderung der Vereinbarkeit
191
Literatur
193
Haushaltsnahe Dienstleistungen als Herausforderung einer neuen Care-Ökonomie
195
1. Einleitung
195
2. Der Sektor „Haushaltsnahe Dienstleistungen“ in Österreich
196
3. Haushaltsnahe Dienstleistungen als Herausforderung für die Care-Ökonomie
198
3.1 „Geld“ – Was sind Haushalte bereit für Haushaltsdienstleistungen zu zahlen?
198
3.2 „Just another job?“ – Grenzen der Regulierung
199
3.3 „Erledigung durch Andere“ – Arbeitsmigration als zentrale Angebotsressource
201
3.4 „Who cares?“ – Neue und alte Arbeitsteilungsmuster
202
4. Resümee
203
Literatur
204
Pflegeberufe in Österreich
206
Arbeitsbeziehungen, Arbeitsbedingungen und Arbeitszufriedenheit
206
1. Einleitung
206
2. Das System der Arbeitsbeziehungen in Österreich
207
3. Gewerkschaftspolitiken im öffentlichen und im privaten Sozial- und Gesundheitswesen
208
4. Zur Lage der Betriebsräte und -rätinnen in Krankenpflege und Altenbetreuung
210
5. Arbeitszeitflexibilisierung und Arbeitsverdichtung – zentrale betriebliche Problemlagen
211
6. Befunde aus dem Arbeitsklima-Index der Arbeiterkammer Oberösterreich4
213
6.1 Höhere Lebenszufriedenheit – geringere Berufszufriedenheit
213
6.2 Erkennbare Handlungsbedarfe
214
6.3 Nur wenige schaffen es bis zur Pension
215
7. Resümee
216
Literatur
216
Care-Ökonomie – Sektorale Verschiebungen und Qualitätsmessung von Pflegeleistungen
218
1. Langzeitpflege in Österreich nach dem 5-Sektoren-Modell
218
2. Politische und strukturelle Veränderungen in der Langzeitpflege
219
3. „Blurring Boundaries“ (Verschwimmende Grenzen)
221
4. Was Verschiebungen bewirken und wie Qualität gemessen wird
222
5. Fazit und Ausblick
224
Literatur
226
New Public Management, Korruption und ein neues Dienstethos im öffentlichen Sektor
228
1. New Public Management als Reformagenda
228
2. Korruption als unerwünschte Nebenwirkung?
231
3. Public Services Motivation
235
4. NPM, Korruption, Wertewandel und NPOs
237
Literatur
238
Zur zukunftsfähigen Gestaltung von Care:
241
Gesellschaftliche Erfordernisse, zentrale Problemlagen, sozialpolitische Herausforderungen und Lösungsansätze
241
1. Einleitung
241
2. Sorgearbeit in Österreich
243
2.1 Betreuung von Kindern
245
2.2 Pflegevorsorge in Österreich
246
3. Zentrale Herausforderungen und drängende Probleme
248
4. Lösungsansätze aus Sicht der Arbeiterkammer OÖ
251
Literatur
253
Die Autorinnen und Autoren
254
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