Soziale Politik - Soziale Lage - Soziale Arbeit

Soziale Politik - Soziale Lage - Soziale Arbeit

von: Benjamin Benz, Jürgen Boeckh, Hildegard Mogge-Grotjahn

VS Verlag für Sozialwissenschaften (GWV), 2010

ISBN: 9783531925493 , 398 Seiten

Format: PDF, OL

Kopierschutz: Wasserzeichen

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Preis: 46,99 EUR

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Soziale Politik - Soziale Lage - Soziale Arbeit


 

Inhalt

6

Einleitung: Soziale Politik – Soziale Lage – Soziale Arbeit

9

65 Jahre Soziale Politik in Deutschland

11

In Vielfalt geeint – Sozialraum Europa

14

Zwischen Fußboden und Decke – Soziale Lagen in Deutschland

16

Soziale Arbeit im Spannungsfeld von Sozialer Politik und Sozialer Lage

19

Literatur

23

Eine etwas andere Laudatio für Ernst-Ulrich Huster

24

Kapitel I Soziale Politik in Deutschland

31

Überwindung von Armut und sozialer Ausgrenzung – eine Illusion?

32

Zusammenfassung

32

1 Zur Einführung

32

2 Restriktionen für eine Politik der Bekämpfung von Armut und sozialer Ausgrenzung in hochentwickelten demokratischen Wohlfahrts

33

3 Die Auffassungen über Armut und soziale Ausgrenzung als Problem einer Politik zu ihrer Überwindung

34

4 Lebenslagendefinitionen der Armut

35

5 Ressourcendefinitionen der Armut

37

6 Differenzierung der Einkommensarmut als Ansatzpunkt für eine Ursachenanalyse erster Ebene

39

7 Überwindung von Einkommensarmut?

44

8 Literatur

47

Leistungslegenden im Spiegel gleicher Gerechtigkeit

49

Zusammenfassung

49

1 Einleitung

49

2 Das Hartz-IV Urteil des Bundesverfassungsgerichts

50

2.1 Ein soziales Grundrecht für Bedürftige

51

2.2 Kritik des Gesetzgebers

52

2.3 Ein nachsichtiges Urteil

54

3 Soziale Grundrechte in einer freiheitlich-demokratischen Gesellschaft

57

3.1 Kein Fremdkörper im freiheitlichen Rechtsstaat

57

3.2 Reaktion auf Machtasymmetrien

58

4 Gleiche Gerechtigkeit

60

4.1 Gerechtigkeit der Parteien

60

4.2 Gerechtigkeit als Gleichheitsvermutung

61

5 Leistungslegenden

63

5.1 Leistungspathos und Leistungsdruck Guido Westerwelle

63

5.2 Leistungszauber

64

6 Literatur

67

Sozialrecht und soziale Gerechtigkeit

69

Zusammenfassung

69

1 Was ist Gerechtigkeit, was sozial?

70

1.1 Soziale Gerechtigkeit – zur Subjektivität eines unbestimmten Rechtsbegriffs

70

1.2 Aristoteles und die austeilende bzw. ausgleichende Gerechtigkeit

73

2 Soziale Gerechtigkeit im Sozialrecht

79

2.1 Systematik des Sozialrechts Hans Zacher,

79

2.2 Sozialversicherungsrecht

80

3 Ist das Sozialrecht sozial gerecht? – Ein Fazit

90

4 Literatur

91

Ökonomisierung des Sozialen? Zum Verhältnis von Wirtschaftsund Sozialpolitik

95

Zusammenfassung

95

1 Einleitung

96

2 Zwei Theorien zur Entstehung der Sozialpolitik: Karl Polanyi und Eduard Heimann

97

2.1 Karl Polanyi und die These der „Doppelbewegung“

97

2.2 Eduard Heimann und das „konservativ-revolutionäre Doppelwesen“ der Sozialpolitik

98

3 Diskussionen um den wirtschaftlichen (Un-)Wert der Sozialpolitik seit dem Zweiten Weltkrieg

102

4 Investive Sozialpolitik: Auf dem Weg zu einem neuen Wohlfahrtsstaat?

105

5 Fazit: Sozialpolitische Optionen in einer globalen Wirtschaft

108

6 Literatur

110

Sozialpolitik als Integrationspolitik? Anmerkungen zu einer Einwanderungsgesellschaft, die keine sein wollte

112

Zusammenfassung

112

1 Politische Irrungen und Wirrungen auf dem Weg zum Einwanderungsland

113

2 Von Integrationsgewinnern und Integrationsverlierern

116

3 Rein oder raus aus der integrationspolitischen Sackgasse?

121

4 Fazit

124

5 Literatur

126

Kapitel II In Vielfalt geeint – Sozialraum Europa

129

Wem nützt Europa? Die EU zwischen Krise und sozialem Gestaltungsanspruch

130

Zusammenfassung

130

1 Europa in Zeiten der Krise

130

2 Die Finanzmärkte vor dem Kollaps

132

3 Staatshaushalte unter Druck

133

4 Der Kampf um die politische Deutungshoheit

135

5 Die Europäische Union am Scheideweg

137

6 Den eigenen Ansprüchen gerecht werden

140

7 Literatur

141

EU 2020 and social inclusion: Re-connecting growth and social inclusion in Europe

143

Zusammenfassung

143

1 Introduction

143

2 Why has the EU policy failed?

144

2.1 EU enlargement

145

2.2 Liberalisation of basic services

147

2.3 The Lisbon Strategy ‘Making the EU the most dynamic and competitive knowledge-based economy in the world capable of sustaina

149

3 Remediating policy: labour market policy, social protection and social inclusion

154

3.1 Social protection and labour integration: the ‘making work pay’ ideology

154

3.2 Active inclusion

157

4 In conclusion: pointers for the future poverty policy at EU level

159

4.1 Mainstreaming of the social inclusion policy

159

4.2 Towards a new vision of combating poverty – and an adjustment of the Lisbon Strategy

159

4.3 A coordinated policy of minimum social standards

160

5 Literatur

161

Armutsbekämpfung in Deutschland und die Rolle der Europäischen Union

164

Zusammenfassung

164

1 Armutsbekämpfung in Deutschland

164

2 Armutsentwicklung in Deutschland und Europa

166

2.1 Armutsentwicklung in Deutschland

166

2.2 Armutsentwicklung in Europa

168

2.3 Armutsreduzierende Wirkung des Systems sozialer Sicherung

170

3 Die Methode der offenen Koordinierung im Bereich der Sozialen Integration

172

3.1 Zur Konzeption der Offenen Methode der Koordinierung

172

3.2 Zur Straffung der OMK

173

4 Stärken und Schwächen des deutschen NAPInclusion-Prozesses

175

5 Exkurs: Flankierende Maßnahmen zur OMK

178

6 Chancen einer Mobilisierung und Sensibilisierung für die Armutspolitik auf nationaler Ebene

180

7 Das Dilemma der Armutspolitik und die Herausforderung für die Zukunft

182

8 Literatur

184

Gerechtigkeitsprofile, Sozialstaatsstrategien und Beschäftigung – Ergebnisse eines westeuropäischen NeunLänder-Vergleichs1

187

Zusammenfassung

187

1 Trotz ökonomischen Dilemmas aller Sozialstaaten: unterschiedliche Beschäftigungsentwicklung bei ähnlich hohen Sozialschutzausg

187

2 Zur Rivalität unterschiedlicher Leitvorstellungen von sozialer Gerechtigkeit: Sozialstaatsansätze in Europa

189

2.1 Der Beveridge-Typ Sozialer Sicherung

189

2.2 Der Bismarck-Typ Sozialer Sicherung

191

2.3 Mischsysteme Sozialer Sicherung

192

3 Sozialstaatstypus und Beschäftigung im westeuropäischen Neun-LänderVergleich

194

4 Ansatzpunkte zur Erklärung vorteilhafter Beschäftigungswirkungen eines bestimmten Strategiemusters

196

5 Literatur

200

Reklamation und Durchsetzung schwacher Interessen – Hinweise aus deutscher Perspektive am Beispiel politischer Sozialer Arbeit a

202

Zusammenfassung

202

1 Die Professionalisierungsdebatte in der Sozialen Arbeit: ein Problematisierungsdiskurs?

203

2 Professionalisierung als Reklamation und Durchsetzung von Interessen

204

3 Zur politischen Kompetenz Sozialer Arbeit

207

3.1 Politische Kompetenz Sozialer Arbeit als Teil professioneller sozialpädagogischer Handlungskompetenz

208

3.2 Professionen als politische Kollektivakteure: Politische Kompetenz auf der Grundlage von Kompetenzdarstellung

210

3.3 Versuch einer Definition politischer Kompetenz Sozialer Arbeit

211

4 Empirische Überprüfung im Feld politischer Sozialer Arbeit auf EU-europäischer Ebene

212

4.1 Die Reklamation und Durchsetzung fachund klientelpolitischer Interessen

212

4.2 Die Reklamation und Durchsetzung berufspolitischer Interessen

214

4.3 Tertiäre politische Handlungskompetenzen

216

5 Fazit

217

6 Literatur

218

Soziale Arbeit in Europa – Europäische Sozialarbeit?

220

Zusammenfassung

220

1 Einleitung

220

2 Sozialarbeit – Funktionen und Kontexte

221

2.1 Sozialarbeit als Schlüsselprogramm moderner Gesellschaften zur Bearbeitung von Exklusionsrisiken

221

2.2 Sozialarbeit, externe und interne Kontexte

222

3 Gemeinsame Herausforderungen – unterschiedliche Strategien und Praxen

224

3.1 Sozialarbeit und externe Kontexte

224

4 Soziale Arbeit in Europa – Europäische Sozialarbeit

233

5 Ein deutsches Nachwort

234

6 Literatur

235

Kapitel III Zwischen Fußboden und Decke – Soziale Lagen in Deutschland

237

Deutschland 2010: Was ist geblieben von der Mittelstandsgesellschaft?

238

Zusammenfassung

238

1 Einleitung

238

2 Die bundesdeutsche Gesellschaft als Mittelstandsgesellschaft?

241

2.1 Breite Mittelschicht?

241

2.2 Hohe Einkommensmobilität

243

3 Gesamtbetrachtung

252

4 Literatur

254

Integration in Arbeit durch Fordern und Fördern als Chance für soziale Teilhabe?

256

Zusammenfassung

256

1 Konzeptionelle Rahmenbedingungen

257

1.1 Arbeitsmarktpolitik: Ein ganz besonderes Sozialpolitikfeld

257

1.2 Funktion und Evaluation von Arbeitsmarktpolitik

258

1.3 Wandel der Arbeitsmarktpolitik: Von der Integration durch Arbeit zur Integration in Arbeit

259

2 Nutzenund Kosten der Aktivierungsstrategie

264

2.1 Chancen und Risiken veränderter Arbeitsmarktstrukturen

264

2.2 Struktur der SGB II-Leistungsbezieher

265

3 Resümee und zukünftige Veränderungsbedarfe

270

4 Literatur

271

Bildungsbenachteiligung in der europäischen Diskussion – Anregungen für Strategien gegen soziale Ausgrenzung

275

Zusammenfassung

275

1 Bildung und soziale Exklusion– das Recht des Kindes auf Bildung und gleiche Chancen

275

2 Die Lissabon-Strategie und die EU-Debatte um eine zu frühe Verteilung auf Schultypen mit benachteiligenden Auswirkungen

278

3 Early School Leavers (Frühe Schulabgänger) in der europäischen Diskussion

280

4 Deutschlands Bildungspolitik und die „Early School Leavers“ – Das Programm „Zweite Chance“

283

5 Kritik einer am Humankapital orientierte Förderpolitik – Perspektiven für eine Bildungsarbeit mit „Frühen Schulabgängern“

284

6 Fazit und Ausblick

288

7 Literatur

289

Vom Ernährermodell zur geschlechtersensiblen Sozialpolitik: Analysen über den Zusammenhang von Wohlfahrtsstaats-typologie und ge

292

Zusammenfassung

292

1 Einleitung

293

2 Das Ernährermodell im konservativ-korporatistischen Wohlfahrtsstaat

293

3 Von der Familie zur Umverteilungsund Arbeitsmarktpolitik: Die Wirkung staatlicher Interventionen auf die Inklusion von Frauen

296

3.1 Exklusion versus Inklusion von Frauen in der Familienpolitik

296

3.2 Exklusion versus Inklusion von Frauen in der (Um-)Verteilungspolitik

300

3.3 Exklusion versus Inklusion von Frauen in der Sozialund Arbeitsmarktpolitik

301

4 Fazit und Ausblick: Anforderungen an eine geschlechtersensible Sozialpolitik

303

5 Literatur

304

Kapitel IV Soziale Arbeit im Spannungsfeld von Sozialer Politik und Sozialer Lage

308

Sozialpolitik und Soziale Arbeit

309

Zusammenfassung

309

1 Soziale Not bekämpfen und sozial integrieren: generalisiert oder einzelfallbezogen?

309

2 Vorund Nachrangverhältnisse, aber auch Überund Unterordnung?

312

3 Koproduktives versus hoheitliches Handeln?

314

4 Wie intervenieren (rechtlich, ökonomisch, ökologisch oder pädagogisch)?

315

5 Politikfeld versus Handlungswissenschaft?

316

6 Qui bono?

320

7 Literatur

323

Soziale Arbeit in alternden Gesellschaften

329

Zusammenfassung

329

1 Über die Schwierigkeit des Umgangs mit etwas Normalem

329

2 Soziale Arbeit im Sozialen Wandel

330

3 Versorgung im Alter: Die Versorgungsfrage als „Gretchenfrage“

331

4 Ist die Soziale Arbeit hinreichend „gerontologisiert“?

334

5 Zugänge zum Alter

336

6 Neue Aufgaben auf vielen Ebenen

338

6.1 Soziale Arbeit und ihre Kernkompetenzen: Präventiv Übergänge gestalten statt Krisenzustände reaktiv bearbeiten

339

6.2 Intergenerationale Soziale Arbeit

340

community making

340

6.3 Soziale Arbeit und neue Vereinbarkeitsprobleme

341

7 Literatur

342

„Arme habt ihr immer bei euch.“ Armut als Herausforderung für die soziale Arbeit der Kirchen

344

Zusammenfassung

344

1 Vom 19. zum 20. Jahrhundert

344

1.1 Zu den Anfängen kirchlich-sozialer Arbeit im 19. Jahrhundert Johann Hinrich Wichern,

344

1.2 Die konfessionellen Wohlfahrtsverbände in der Weimarer Republik

346

2 Nothilfe und mehr – die Jahre nach dem Zweiten Weltkrieg

347

3 Den Armen Gerechtigkeit

349

4 Diakonie und Caritas im Sozialstaat5

350

5 Armutsorientierte Caritas und Diakonie?

351

6 Schwerpunkte seit den 1990er Jahren: Kinderarmut – Bildung – Ökonomisierung

353

7 Zum europäischen Kontext

355

8 Literatur

358

Engagement als Ressource

360

Zusammenfassung

360

1 Die Kontexte des Diskurses

360

1.1 Historischer Kontext

360

1.2 Das Konzept des Sozialkapitals

361

1.3 Spielarten des Engagements

364

1.4 Lebenslagen, Ressourcen und Engagement

365

1.5 Engagement im Welfare Mix

366

1.6 Soziale Arbeit und Engagement

368

1.7 Ressourcen als Voraussetzung von Engagement

368

2 Empirische Befunde

369

3 Offene Fragen

375

4 Literatur

376

Zum Funktionswandel Sozialer Arbeit: Zwischen Modernitätsbewältigung, Marktlogik und Disziplinierung

378

Zusammenfassung

378

1 Vom Funktionswandel Sozialer Arbeit bei Strittigkeit ihrer Funktionen

378

2 Von der sozialpädagogischen Verlegenheit der Moderne zur moralischen Verlegenheit der Sozialen Arbeit?

381

3 Zwischen Hilfe, Strafe, Kontrolle und neuer Steuerung hin und zurück? Oder: Zum repressiven Potential des freien Marktes

386

4 Den Wandel gestalten: Perspektiven für Forschung und Praxis

388

5 Literatur

389

Verzeichnis der Autorinnen und Autoren

392